贵州清镇：工程领域项目审批事项“一窗通办”破痛点助发展

“普黔铁路港二期整体建设进度接近90%，预计年底投用!”项目现场施工代表张凯说。眼下，贵州省清镇市各项目攻坚正酣，普黔铁路港项目从一期100%满租运营到二期加速冲刺，不仅是项目建设的生动缩影，更得益于清镇市紧扣“以改革创新推动高质量发展”要求，以工程领域项目审批事项“一窗通办”改革破解项目落地梗阻。

清镇市政务服务中心工作人员在“企业之家”开展业务辅导。

如何深化经济体制改革，破解制约高质量发展的体制机制障碍？清镇市给出的答案是：刀刃向内精准发力，直击工程建设项目审批痛点。清镇市政务服务中心主任李晓萍介绍，改革重点是要突破三大核心难题：打破部门壁垒，防止企业“折返跑”，解决流程繁琐，突破效率瓶颈，破解服务被动，实现“一次办成”。具体做法为：将发改、住建、自然资源等部门人员集中进驻“企业之家”办公，整合资源终结多头奔走；推行并联审批模式，关联事项同步受理审查，办理时限平均缩短30%；创新“事前辅导”机制，在项目报审阶段提前介入，帮企业规避材料不合规等问题，实现“跑一次”办成事。

“一窗通办”改革的机制推动下，“总图会签一件事”“开工一件事”等落地见效，让企业真切感受到办事便利。

普洛斯贵阳铁路港二期物流园项目施工现场代表办理消防设计审查和施工许可证。

“改革后的体验感太好了!”贵州圣济堂大健康产业园二期扩建工程项目办公室主任王最婷深有感触。以往办理总图会签，要抱着图纸跑多个部门，审核标准不统一，改一次就得挨个部门送一次，光等意见就需一周多；如今只需向“企业之家”交一套图，企服专员全程对接，各部门同步审核、集中反馈，一天就能办结。“会签效率提上来，直接为项目开工抢出关键时间，早开工就能早投产，资金和时间成本都省了不少。”

“开工一件事”联办服务更让项目推进如虎添翼。普洛斯贵阳铁路港二期物流园项目施工现场代表张凯说，以前办理消防设计审查和施工许可证要跑两次，现在在“企业之家”窗口提交一套材料就能联办，“大大节约了项目落地时间，也提高了本人的工作效率”。

截至目前，该联办服务已为6个项目提速，审批时限从14个工作日锐减至1天；“总图会签一件事”也实现从12次跑动、6个工作日到1次跑动、3个工作日的转变，部分企业甚至1天内就能完成多部门会签。

工程领域项目建设“清松办”办公室业务人员正在进行业务探讨。

全周期帮办代办服务进一步为企业减负。川纳新材料项目从总图会签到拿证开工，审批时限从41天缩至21天；清欧教育天地项目“商改住”调规、施工许可办理全程受助，时限压缩7天；铝板带箔产业园、赤泥综合利用项目实现“当日备案”。针对园区遗留问题，“清松办”主动介入，厨余垃圾无害化处置项目中午完成招投标备案、下午即拿施工许可证，王庄邻里中心次日取证；联合经开区走访14家企业，通过“一事一议”为3家企业破解规划核实与不动产登记难题……三个月来，改革已服务全市项目50余个，企业办事跑动次数、办理时限大幅缩减，获得感显著提升。

改革没有终点，展望未来，李晓萍表示将从三方面持续发力，以适配企业新需求：依托“周二民企接待日”“企服秘书”走访机制，“零距离”捕捉企业诉求，把“需求清单”转化为改革“任务清单”；深化“清松办”集成服务，推行“事前辅导+帮办代办+并联审批”模式，让跑动次数更少、时限更短；建立改革效果反馈机制，以更优政务服务落实全会精神，为区域经济高质量发展筑牢支撑。(图/文 李锦明、刘人玮)