中国新使馆等到了？英国首相将访华，伦敦备大礼，但却有一个条件

时隔七年，英国首相终于要访华了，而就在同一天，被拖延了七年的“中国驻英新使馆”项目也有望在12月10日官宣获批。当地时间11月21日，英国《泰晤士报》报道称，军情五处、六处以及内政部、外交部都已明确“亮绿灯”。

这件事之所以被视为外交大礼，不仅因为它的象征意义，更因为它释放出的信号：英国要重启对华关系了。但英方同时抛出了一个耐人寻味的前提条件——新使馆建设不得触及英国的“国家安全红线”。

时隔七年，英国将要访华

曾几何时，英国与中国的双边关系一度发展势头良好。英国前首相卡梅伦曾推动“英中关系黄金时代”；2018年，继任首相特蕾莎·梅访华，为中英的贸易关系开启了高光时刻。彼时英国正处在脱欧前夜，迫切需要拓展与非欧盟国家的合作，而中国就是最重要的方向之一。

正是在这一背景下，中国购下了位于伦敦市区的原英国皇家造币厂地块，计划将其部分重建后作为中国驻英使馆新址，建筑面积达2万平方米，一旦建成，这里也将是中国在欧洲规模最大、功能最齐全的外交机构。

然而事情并没有朝着预期的方向发展。英国《金融时报》则称，从2019年开始，时任英国保守党政府跟随美国对华政策，持续就“网络安全”和“人权问题”对中国抹黑发难，BBC等媒体也曾多次炒作“中国政府主导针对英国的高调间谍活动和网络攻击”的指控，使得英国国内安全担忧情绪高涨。

英国保守党政府在执政期间，曾多次炒作“中国政府主导针对英国的高调间谍活动和网络攻击”的指控，导致英中关系降温，而斯塔默正努力扭转这一局面。

2022年英国政府正式否决了使馆项目，理由是担忧居民通信安全，中方对此表示强烈关注，但英国方面始终没有松口，截至2025年，中国驻英国使馆新建计划已被拖延7年之久。

2024年7月，工党的基尔·斯塔默成为新首相，但他没有立即调转政府的执政方向，在执政初期依旧延续了保守党的对华强硬路线。比如炒作中国间谍案、警告电动巴士可能被远程操控等，这些都被视为对中国释放的负面信号，但一年之后，风向却悄然扭转。

今年10月28日，针对已被拖延7年的中国驻英国使馆新建项目，英国首相斯塔默当时还曾表示不会因“外界施压”而批准这一项目，同时要求中国停止购买俄罗斯石油。

对此，中国驻英国使馆发言人当日就对英方一再推迟审批时限表示强烈不满，表示为外交馆舍建设提供支持和便利是东道国的国际义务，敦促英方尽快批准规划申请。

就在11月20日前后，英媒同时披露两条消息：一是英国首相斯塔默将于2026年1月底访问中国，如果成行，这将是自该国前首相特雷莎·梅2018年访华以来，时隔七年英国首相再次访问中国。二是中国驻英新使馆项目预计将在12月10日前正式获批。

两件事发生的时间节点如此微妙的重叠，背后可能是一场英国政府精心安排的外交操作。而英国为什么突然转弯？答案很可能就藏在经济账本里。

英国当前财政赤字高达200亿英镑。2025年三季度的GDP环比增速仅0.1%，增长几乎停滞，制造业生产部门更是下降0.5%，老化的基础设施和市场就业压力，工党在选举前高调承诺“升级基建、拉动经济增长”兑现起来困难重重。

事实上，斯塔默工党政府从执政初期就知道对华关系的重要性，也一直寻求缓和英中关系，只是检察官出身的首相斯塔默一度希望在外交上继续自己的强硬形象，试图在中美之间维持所谓战略模糊。

但现实是美国特朗普政府上台以来就掀起了全球性关税贸易战，让英国经济雪上加霜，复苏异常乏力；而兑现选举承诺的压力也让斯塔默工党政府焦头烂额，而中国恰好能提供英国急需外部投资和市场出口。

中国是英国第五大贸易伙伴，每年双边贸易额接近1000亿英镑，其中中方进口英国商品占比超七成。更重要的是中国企业在新能源、基础设施、金融等领域的投资，曾一度拉动英国就业，如今再次成为英国政府眼中的希望之光。最后中国在风电设备制造、清洁能源技术和电动车配套领域的技术优势，也是如今应该绿色经济转型的重点，中英合作空间巨大。

2025年以来，中英高层互动逐渐频繁，1月英国财政大臣里夫斯访华，重启中英经济峰会，她那句“不与中国接触根本不是选择”，道破了英方的现实困境。此后商贸大臣彼得·凯尔以及英国外交发展部常务次官奥利弗·罗宾斯都已先后访问中国。

近期中国企业15亿英镑投资的苏格兰风电机组制造基地项目，不仅能为英国创造3000个就业岗位，更是英国绿色经济转型急需的“活水”。

中方当然愿意合作，但前提是，英国必须拿出诚意，使馆项目的审批就是一块试金石，英国如果连这一点都做不到，又如何期待中国投资者相信你是一个可靠的合作伙伴？

英国首相访华释放什么信号？

但是斯塔默访华背后，是否真的是英国政府的务实外交回归？

先看这场访华本身，行程至今仍未最终敲定，英方给出的说法是“按惯例公布行程”，而中国驻英大使馆暂未作出回应。这种不确定性背后是英国政坛对华政策的深层矛盾，尤其是其在中美之间的艰难平衡。

美国一直将中使馆项目与美英贸易谈判绑定施压，试图迫使英国在对华问题上选边站队。但澳大利亚因对华贸易限制遭遇的惨痛教训就在眼前，英国商业团体坚决反对对华施压，生怕引发报复性关税。这种外部压力与内部诉求的撕裂，让英国的对华政策始终摇摆不定。

今年4月英军最高将领拉达金十年首次访华，6月斯塔默政府发布《战略防御评估报告》就继续炒作“中国威胁”，将中国描述为“复杂而持久的挑战”；11月应该外交大臣与王毅通电话，随后英国国内就渲染“中方情报人员伪装猎头”“中国制造电动巴士远程熄火风险”等无凭无据的议题。

中英高层互动本应是改善关系的契机，但双方只要有合作推进，英国国内立刻出现严重消耗双边互信的声音。

甚至对于斯塔默可能访华的消息，保守党不仅强烈抨击并又翻炒此前检方已撤诉的所谓“中国间谍”案。而中国驻英使馆早已明确表示，所谓中方涉嫌“窃取英国情报”的说法完全是无中生有恶意诋毁，我们坚决予以强烈谴责，并已向英方提出严正交涉。

此次英国批准中国驻英使馆项目，正是为首相访华铺路的第一步，这显示出一种姿态：英国愿意缓和关系，愿意谈合作，也愿意放下过去的对抗情绪。

不过工党政府这种愿意，并不代表英国内部完全放弃对华强硬，英国保守党影子内阁外交大臣帕特尔近日就指责首相斯塔默“绝望且毫无原则”，称批准中方新建使馆计划“会将使英国置于风险之中”。此外自由民主党领袖埃德·戴维也批评斯塔默政府此举是“错误的决定”。

同时美国方面也在持续施压，特朗普曾公开警告英国，如果批准中国新使馆，美国可能中断与英国的情报共享，但这次斯塔默政府顶住了压力。这或许说明英国政府在外交政策上开始寻求独立性，不想再做美国的跟班。

最后

那么中国会如何回应英国这份诚意？中国当然欢迎合作，但不会轻信空头支票。过去几年，英国政坛一边认为中国是‘威胁’，一边又是渴求的贸易伙伴，这种对华“拧巴”心态让中英关系经历了不少风波。

尤其英国政府在政治上频频踩红线，屡屡炒作“人权”和“安全”议题，甚至跟随美国抬高对中国电动车的关税讨论，导致两国关系紧张，然而，英国“脱欧”后经济疲弱投资不足，又依赖与中国的贸易。

如今斯塔默政府批准中国新使馆项目，虽然释放出善意，但这只是必要的一步，还远远不够。中英关系要真正解冻，还需要英国在行动上展现持续性、稳定性和战略定力。

信任得靠一点一滴建立，英国首相七年后再度访华，中国驻英新使馆项目获得批准，看似一场外交安排，实则是中英关系的新起点，但接下来还要看英国是否能在关键问题上意识到，与中国对抗换不来未来，合作才是出路。