北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
11月19日，来自湖南省永州市的林农盘秋艳、盛昌军、袁海明、邝正云拿到全省首批“林票”。小小“林票”，成为永州践行“两山”理念，让林票变成“绿钞票”，树林变成“活银行”的创新之举。
永州是湖南四大重点林区之一，林地面积、森林蓄积量居全省前列。长期以来，因林地资源分散、经营规模小、林地生产率低等因素，永州遭遇林业融资难、流转难、变现难等问题。为破解这些瓶颈，永州向改革要动力，深化集体林权制度改革，今年6月在湖南省率先推行林票制度改革试点，采取“国有林场+集体林”方式，以“合作经营、量化权益、自由流转、保底分红”为主要内容，创新推出“永林票”，探索“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金护资源”的良性循环路径。
此外，永州出台《永州市林票试点工作实施方案》《永州市林票试点工作管理办法》，规范林票审批、制发和交易流程，明确各部门监管职责。对合作经营的山场，要求国有林场确保亩均出材量10立方米以上，并按年预付每亩不少于10元的林地使用费。林权收储机构负责对国有林场发行的林票进行兜底保障，若林票持有者拟退出合作经营投资，由林权收储机构按林票投资金额加上3%的单利率，予以兜底回购，让林农收益得到多重保障。目前，江华、江永、金洞、双牌四个试点国有林场已与周边林农合作经营林票林1809.1亩，第一批发行的四张林票，覆盖林农55户。
林票作为交易、质押、兑现的凭证，具有一定的金融属性。中国农业银行永州分行配套推出林票贷，林农凭林票可获得贷款，林权收储机构可以林票和林地林木等不动产作为抵押物向银行申请林票林经营贷款，让林票成为“林农信用卡”。截至目前，首批试点林票发行总面值260.65万元，林农获得贷款授信50万元，收储机构融资64万元。
下一步，永州将建设林票全生命周期管理平台，按照成熟一个发行一个的原则，力争在今冬明春培育发行5万亩林票，并逐步从试点国有林场向全市国有林场推广，实现全域覆盖。
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