还欠中国7千亿债务，特朗普准备B计划，一旦败诉，关税全额退还

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特朗普面临重大司法考验，B计划已提前准备，一旦美国政府败诉，已经征收的近千亿美元关税，会不会全部退还给各国？

美国财政部数据显示，截止今年10月，美国国债总额突破了38万亿美元大关，在所有的美国海外债主中，中国手握7000多亿美元美国国债，稳坐第三位，这也成为了中国手中的杀手锏，特殊情况时，可以通过抛售来打击美国金融稳定性。面对这笔巨额欠款，以及越来越大的财政窟窿，特朗普的应对计划中有一条，那就是依靠更高的关税，增加美国政府的财政收入，相当于“刮”别国的油水补自家的窟窿。但最新消息是，特朗普“关税镰刀”正面临着被折断的风险。本月初，美国最高法院已开始审理特朗普关税政策的合法性，最快今年12月，最迟明年1月，美国最高法院就会出结果。

对特朗普来说，这场官司绝对是输不起的，特朗普上任后，援引《国际紧急经济权力法》，绕开美国国会，强行推动自己的全面关税政策，把美国进口商品的平均关税率拉高到了14.4%。这招虽然让他迅速完成加税，但招致了司法挑战，现在的形势对特朗普非常不妙。在之前美国最高法院的口头辩论中，最高法院的9名大法官里，至少有6名法官对特朗普的关税政策保持怀疑态度。如果法院最终裁定特朗普违法，这将是一颗“财政核弹”，特朗普政府不仅不能再收税，还得把已征收的关税，全额退还给各国！据估算，这笔钱可能高达880亿美元，算上赔偿金会更多！

不过，特朗普是最爱关税的，面对可能的败诉，白宫偷偷摸摸地准备了“B计划”。所谓的“B计划”，说白了就是“换个马甲”。据悉，特朗普政府考虑援引《贸易法》第301条、第122条，甚至是从未被用过的《关税法》第338条，继续推行关税。这些条款虽然都是“备胎”，有的只能短期加税，比如第122条只能管150天，但在特朗普看来，只要能继续收税，不管什么理由都行。有的白宫官员直言不讳地表示，无论美国法院怎么判，关税都必须收！

然而，这套拆东墙补西墙的把戏，本质上仍然是胡搅蛮缠，都存在致命的硬伤。还是以第122条款为例，这一条只能维持150天，对于想要长期搞贸易战的特朗普来说，完全不能从根本上解决问题。再如第301条，需要漫长的调查取证过程，等他走完程序，黄花菜都凉了。此外，特朗普政府的新手段，同样面临巨大的法律风险，还是有可能继续面临司法挑战。总之，特朗普所谓的“B计划”，存在巨大的不确定性，如果美国最高法院真的判定他的关税非法，那么接下来就有好戏看了，美国内部可能会陷入一段持续的混乱博弈阶段。

站在我们中国人的角度上看，对于大洋彼岸的这场关税乱局，当笑话看即可，最好不要期待真的会出现美国把关税退还给我们的情况。在美国，遏制中国是各方难得的战略共识，共和党和民主党，都不乐意看到美国向中国退还关税的那一幕出现，美国最高法院说是具备司法独立，但在这种重大政治经济问题上，大概率会考虑到对美国政府的影响。比如，有的美国法官虽然对特朗普的关税持怀疑态度，但也担心要是真的推翻特朗普的关税政策，会不会影响美国和其他国家的外交谈判能力？或许前美国商务部长罗斯的推测，最有可能成为现实，那就是美国最高法院，多半不会判处特朗普的关税非法，最多就是一个有分歧的结果，比如撤销特朗普全面关税中的几项特定关税措施。