筑牢基层防护网 当好健康守门人——“南山医改”构建整合型医疗服务新模式

　　新华社北京11月22日电 11月21日,《新华每日电讯》发表题为《筑牢基层防护网 当好健康守门人——“南山医改”构建整合型医疗服务新模式》的报道。

　　第十五届全国运动会即将落下帷幕，粤港澳大湾区居民运动热情却持续升温，健康观念也愈发深入人心。在“体卫融合”的大湾区核心引擎城市深圳，南山区两年来以医疗集团总部为牵引，对全区87家社康中心（社康）进行统一管理、运营，不断筑牢居民健康基层防护网，构建起整合型医疗服务新模式。

党建赋能筑牢基层健康堡垒

　　11月18日，南山区创新社区综合服务体——丽雅社区党群服务中心正式启用。不同的是，这个集休闲、养老、教育、健康于一体的社区共生空间内，丽雅苑社康成为守护居民健康的关键一环。

　　记者看到，社康与同层养老机构无缝对接，并与青少年活动中心协同联动，可定期举办“健康大讲堂”、健康义诊、急救培训等活动。

　　南山区高新南社康粤海医学运动健康中心为法兰克福（深圳南山）足球训练中心的队员做体态评估。新华每日电讯记者周科 摄

　　“基层医疗卫生服务机构是重要民生项目，也是良好营商环境的‘软实力’。”南山区医疗集团总院长张飞说，针对各个社康发展不够均衡、服务水平存在差距、基层医务人员配置不强等问题，南山区进行较大改革，成立医疗集团总部，将全部社康中心从各家医院剥离，实现集团化、统一化管理。

　　南山区医疗集团推出“1+C+N”模式，“1”指的是南山医疗集团总部，负责运营全区87家社康中心；“C”指区属公立医院；“N”涵盖辖区内其他医疗机构。

　　聚焦公益普惠这个“立足点”，2023年以来，由南山区委组织部牵头、区卫生健康局主导、区医疗集团联动社区街道落实，南山区医疗集团总部9家社康与9个社区共建“健康示范党群服务中心”。

　　依托党建引领，两年来，南山区汇全区之智、集全区之能，不断推进社康服务扩容提质，实现家门口“病有良医”，真正让“签约一人、服务全家”的承诺落地生根。

“社康新韵”重塑健康服务内涵

　　晚上8点，南山区科技园社康中心，诊疗室灯光温暖，刚下班的程序员陆奇通过“信用就医”刷脸完成医保就诊。“现在社康有夜诊，还能先看病后付费，不用排队缴费，太方便了！”他说。

　　这样的一幕，每天都在南山区的社康中心上演。从科技园白领到社区老人，越来越多的南山居民正感受着医改“神经末梢”的脉动。

　　一组组跃动的数据，是南山区“社康新韵”行动最鲜活的注脚：

　　社康数量增至87家，15分钟健康服务圈越织越密；业务用房平均面积从632平方米增至898平方米，从“老破小”变为“标靓正”；门诊时间从7小时延长至13小时，让“不请假就医”成为现实。

　　在南山区，“社康新韵”不只是硬件的升级，更是服务理念的深刻变革。

　　记者看到，南山区以“一社康一特色”为核心，打造既标准统一、又差异有趣的健康空间。组织设计“123”标准新韵方案：绘制一张健康地图；融合现代与古风、温馨与童趣两道“韵”迹；创“新”高效集约、便捷人文、智慧绿色三个理念。

　　作为“社康新韵”示范的丽湖社康，用房面积超1000平方米，配备了经验丰富的医护人员，设有全科医学科、中医科、口腔科、妇科等科室。

特色门诊成为社康服务亮点

　　在高新南社康粤海医学运动健康中心，刚做完骨折手术正处于恢复期的杨先生赞不绝口：“手术后在家门口就能做专业康复训练，省去跑路和排队的麻烦，这真是解了我的燃眉之急！”

　　“体卫融合”成为构建更高水平全民健身公共服务体系和卫生健康体系的重要抓手。如今，南山居民可以优先在家门口享受到“运动—健康”无缝衔接的全新体验。

　　在海滨社康减重门诊，通过中医体质辨识、穴位埋线等技术，3个月内帮助70%以上患者实现月减重5%的目标。

　　“以前要去大医院就诊，挂号排队耗时耗力，路途奔波。如今在社康就能治疗，医生像朋友一样唠家常，治疗方案也根据身体反应随时调整。”在海滨社康成功减重16公斤的赵先生说。

　　渔一社康睡眠门诊，则以“针灸+中药+心理干预”中西医结合模式，使75%的就诊患者睡眠质量显著改善。

　　65岁的欧阳女士因长期工作压力导致严重失眠并伴有轻度抑郁情绪。在渔一社康接受调理后，她的睡眠质量显著提升：“现在躺下不久就能入睡，半夜醒了也能很快再睡着，整个人气色好了，心情也开朗了。”

“南山医改”共筑健康幸福南山

　　“南山医改”的一个重要机制，就是通过区域学科联盟，联动医院与社康中心。根据基层社康中心需求引入各医院的优势专科，让居民在家门口就能享受到全区优质医疗资源。

　　“一站式优惠服务”让居民从“被动就医”转向“主动健康”。南山居民在家门口的社康享受免费慢病筛查后，就可以建立自己的健康档案。医生给出个性化治疗方案并优先为慢病患者上转，慢病居民还可通过家医签约绿色通道享受最低1折用药优惠。

　　数据显示，2024年，南山区医疗集团总部建立糖尿病管理专案3.7万份，糖尿病患者规范管理率71.8%，高血压管理专案8.6万份，高血压患者规范管理率72.38%。

　　中医药服务在基层医疗中发挥着越来越重要的作用。2024年，南山全区中医诊疗人次占比达48.32%，较上年增长4.6%，在社康诊疗中占据半壁江山。

　　“一老一小”是基层健康的重点关注对象。南山区社康走出诊室，走向老人家庭病床，走向校园，成为守护“一老一小”的健康平台。

　　校园里，为每个学校配备一位“健康副校长”，涵盖学生体检、急救培训、健康教育等内容。

　　“通过为行动不便老人建立家庭病床、每周提供2次上门巡诊、紧急情况24小时响应等服务，实现‘小病不出社区、大病直通医院、康复回归家庭’。”福光社康中心主任徐文志说。