近日,我国与吉尔吉斯斯坦发布《中吉外交部长首次战略对话联合声明》。
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11月19日中吉外交部长会晤(图源外交部,侵删)
其中,关于口岸通道方面的内容如下:
-双方特别强调,中吉乌铁路是三国共建“一带一路”合作的战略性标志性项目。
-双方积极评价别迭里口岸开放,愿同步加快口岸基础设施及配套设施建设,争取早日实现口岸全面开放。双方指出建设巴尔斯科恩-别迭里公路是加快实施这一项目的重要一步。
-双方商定积极推进伊尔克什坦和吐尔尕特口岸现代化改造,提升口岸通关能力和两国互联互通水平,推动上述口岸畅通运行。
-双方将推动建立中吉口岸双边合作机制,在此框架下研究中吉口岸建设、管理、运行等事宜。
-双方积极评价吉尔吉斯斯坦南部第二条国际空中通道的开通,愿推动开通喀什-比什凯克、喀什-奥什直航。
以上内容,基本概括了当前我国与吉尔吉斯斯坦的口岸通道情况,下面简单解读一下。
一.关于中吉乌铁路
从2025年7月起,中吉乌铁路在吉国境内段已经全面启动大规模建设施工阶段。中吉乌铁路从喀什出发,经吐尔尕特山口出境,终至安集延,全长616公里,设计时速120公里,采用单线、内燃机车牵引(预留电气化条件)、“准轨+宽轨”技术标准。中吉乌铁路准轨&宽轨换装站设在吉国境内的马克马尔,准轨段为“喀什-吐尔尕特-马克马尔”,宽轨段为“马克马尔-苏扎克-安集延”。中吉乌铁路建设工期6年,计划在2031年6月通车。
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中吉乌铁路线路示意图(图源铁道建设规划)
中吉乌铁路在吉国段为341公里,占全线里程的55%,铁路要经过较多的山区和河道,桥隧比达到38.68%。因此,中吉乌铁路施工技术难度最高、投资金额最大的路段就在吉尔吉斯。关于中吉乌铁路的投建模式,我国与乌兹别克斯坦各自负责各自境内段建设,而对于吉国境内段,中吉乌三方合资成立中吉乌铁路有限公司,中方占股51%,吉乌各占24.5%,中方提供23.32亿美元贷款,占中吉乌铁路(吉国段)46.65亿美元投资的一半,剩余的资金由中吉乌三方按各自股份占比自筹资金。
二.伊尔克什坦口岸与中吉乌公路
伊尔克什坦口岸是我国最西端的口岸,也被称为“西极口岸”。从伊尔克什坦山口来看,距离喀什237公里,距离吉尔吉斯斯坦奥什约260公里,距离乌兹别克斯坦安集延约310公里。
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伊尔克什坦国门
在2011年以前,伊尔克什坦口岸在乌恰县城以西约140公里处,1997年7月临时开通,2002年5月正式开放。从2011年12月起,伊尔克什坦口岸下迁至乌恰县城以西3公里的新址运行,海拔比旧址口岸下降了1000多米,自此成为常年开放口岸。2025年6月,伊尔克什坦口岸启动7天24小时货运通关工作,成为继霍尔果斯口岸之后新疆第二个实现全天候货运通关的口岸,日均验放车辆800余辆次。
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中吉乌公路与中吉乌铁路线路示意图
中吉乌公路从喀什向西,经伊尔克什坦山口出境,然后经撒利-塔什、古里察至奥什(吉),后经安集延(乌)穿过费尔干纳盆地、库拉玛山至塔什干(乌),全长937公里。
其实,中吉乌铁路最初的方案是“喀什-伊尔克什坦-奥什-安集延”,1997年中吉乌再签订了《关于安集延-奥什-喀什铁路建设联合研究和项目前期工作的备忘录》,也就是南线方案。现在的中吉乌铁路采用的是北线方案,其背后的原因是吉尔吉斯斯坦一直存在的“南北之争”,不展开了。
中吉乌公路早期工程始于2004年6月,中国路桥集团与吉尔吉斯斯坦交通部签订《援中吉乌公路吉尔吉斯斯坦境内段修复项目实施合同》。此后一直到2018年2月,中吉乌公路正式开通,运行时间从原来的8-10天缩至1-2天。目前,中吉乌公铁联运班列的组织,基本采用的是通过铁路运到喀什,然后转由公路从伊尔克什坦口岸出境至中亚地区。
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中吉乌公铁联运班列(图网侵删)
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中吉乌公铁联运班列(图网侵删)
三.别迭里口岸与中吉第三条跨境公路
“明犯强汉者,虽远必诛。”这句话,据说就是西汉陈汤从别迭里山口挥师西进时留下的,后陈于上书中。东汉西域都护府、唐代安西都护府均在此设置军事设施,保障丝绸之路贸易与边疆稳定。至今,别迭里还保存有东汉烽燧遗址,该烽燧后经唐代二次修筑,现存残高7.3米,是万里长城防御体系最西端烽火台。
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别迭里烽燧
别迭里口岸是中吉两国继伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸后开放的第三个陆路口岸。别迭里口岸距离乌什县城约70公里,距离阿克苏约175公里,距离吉尔吉斯斯坦巴尔斯科恩(伊塞克湖南岸)约150公里。
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别迭里国门
上世纪30年代,别迭里口岸是中国与前苏联的重要贸易口岸,后因多种原因关闭。2023年5月,在首届中国-中亚峰会期间,中吉就开通别迭里口岸达成共识,2024年9月,别迭里口岸临时开放。别迭里公路口岸基础设施建设项目于2024年7月开工,并于2025年9月完工,其他的配套基础设施预计于2027年完成建设,届时别迭里口岸可实现常年开放。
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别迭里口岸(图源新疆图片库,马志刚摄)
中吉第三条跨境公路,也就是巴尔斯科恩-别迭里公路,起点位于吉尔吉斯斯坦伊塞克湖南岸的巴尔斯科恩村,终点为吉中边境的别迭里口岸,全长约150公里,由中国路桥工程有限责任公司承建,该项目于2025年8月举行开工仪式,预计2030年建成通车。
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中吉边境口岸/山口与跨境通道
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