一眼千年烟火气 一路奋进幸福城——如东栟茶打造江苏沿海特色镇新样板

编者按

千年古镇如何实现古韵今风的完美交融，成为周边游的热门目的地？“十一”假期，国内多家媒体镜头聚焦如东栟茶这座千年古镇—青石板路上人头攒动，南沙书场内座无虚席，栟河之上画舫载游灯⋯⋯栟茶古镇以丰富的活动、多元的业态，打造沉浸式旅游体验。从传统民俗到时尚演绎，从白天到夜晚，全方位满足不同游客的需求。

这正是栟茶镇打造如东县高质量发展重要增长极的生动缩影。近年来，栟茶镇在如东县委、县政府的坚强领导下，自觉扛起勇挑大梁、多作贡献的使命担当，以改革向新勇争先、耕海图强立潮头的奋斗姿态，精心书写沿海高质量发展特色镇的“栟茶答卷”。

一眼千年烟火气 一路奋进幸福城

——如东栟茶打造江苏沿海特色镇新样板

近日，如东县栟茶古镇捷报频传，其中古镇微改造项目荣膺2025年度国际人居环境可持续创新设计作品金奖，“古镇夜间文旅消费创新探索”斩获江苏省旅游行业“2025年度十大创新案例”，长安里温泉酒店在中国温泉旅游行业顶级盛典金汤奖中获得“十佳温泉旅游度假目的地”与“最佳创新温泉”双项大奖。

“我们深度挖掘夜间经济潜力，通过夜演、夜展、夜游、夜食等九大业态创新，打造‘不夜栟茶’品牌，2024年接待游客超200万人次，今年国庆期间日均游客近4万人次。”江苏栟茶古镇文化旅游发展有限公司董事长陈志明兴奋地告诉记者，栟茶古镇微改造项目不仅拉动了地方餐饮、住宿等二次消费，更通过非遗活化、节庆创新等方式，让千年古镇焕发新生机，为文旅融合提供了“栟茶样本”。

据介绍，栟茶古镇是栟茶镇人民政府和江苏东和投资集团有限公司深入贯彻新发展理念，推进乡村振兴、城镇改造与生态保护协同发展而重点打造的商文旅融合示范项目。古镇的焕新发展不仅激发出栟茶镇千载文化底蕴，更是开辟出一条古镇文旅“小循环”与经济社会发展“大循环”相互促进的高质量发展之路。

文旅赋能激发古镇活力

“从来高古，凭烟瓦青砖，说列朝风物；最见本真，看茶江白浪，追一柱元神”“凤翥栟榈，沐千载沧桑，立心天地照青史；潮兴茗海，偕九州儿女，放眼古今唱大风⋯⋯”步入古镇，7座牌坊正反两面的楹联最先吸引着游人们的目光，字里行间将一座集水的灵气、海的风韵和人间烟火气于一体的千年古镇刻画得淋漓尽致。

栟茶镇拥有1400多年的悠久历史，千年沧桑更是积淀了丰厚的文化艺术宝藏。相传初唐四杰之一的骆宾王曾遁迹于此；宋代名相范仲淹在此筑堤，写下“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千古名句。栟茶文人墨客的诗文著述颇丰，状元、榜眼、进士、举人等在此著书立说，写作诗文，治经史音律书画金石者皆有传世之作；小说、书法、绘画、篆刻等艺术佳作如繁星闪耀，在全国各大图书馆中均有收藏。近现代更是涌现出版画大师丛志远、中国作家协会会员何清波、中国美术家协会会员康平、中国书法家协会会员徐静渔等重量级的艺术家。据江苏东和投资集团有限公司董事长朱亚洲透露，栟茶古镇保护与城镇更新利用工作始于2018年，项目区规划总面积360000平方米，已累计投资超15亿元，在保护传统与古镇更新之间弹性规划、科学设计，对古镇进行科学合理的微改造，以人文主义价值观来规划、设计、保护和开发古镇，最大限度保留栟茶古镇原汁原味的建筑风格与生活方式。

栟茶古镇保护与更新利用实施以来，获得各界高度赞誉，一跃成为如东县新晋文化新地标和网红打卡地。栟茶古镇东大街保护利用项目入围江苏“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库；中市街获评第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级乡村旅游业态创新示范项目、江苏省文化和旅游消费便捷支付示范区。栟茶古镇还入选江苏省文旅消费人气目的地榜单、第一批《江苏人文经济入库案例》、江苏省首批“游学养推荐目的地”。

栟茶镇以古镇保护更新为牵引，坚持“保护与发展”双轮驱动：一方面完善城镇功能，提升承载能力；另一方面以新镇区建设为重要引擎，全面推进新型城镇化，加速迈向县域城市副中心。近年来，栟茶镇城镇建设成果斐然，一方面，群众居住品质显著改善，累计实施6个房地产项目，其中鑫辰花苑、茗豪广场等项目已完工交房，人才公寓顺利交付，进一步增强了栟茶镇对优秀人才的吸引力；另一方面，公共配套持续完善，镇区内道路实现路灯全覆盖，城镇绿化覆盖率达40%以上。与此同时，该镇生态治理成效突出，“十四五”期间累计建成45公里雨污水管网、92座农村污水处理设施，污水处理率达80%，居民生活品质进一步提升。

栟茶镇以“一眼千年、烟火栟茶”为发展主线，在保护中更新、在传承中发展，探索出了一条文化保护与城镇功能提升互促共进的高质量发展路径。其不仅通过对历史建筑与人文风貌的精心修复，留住了古镇独有的“魂”与“韵”，更以完善基础设施、提升公共服务、优化人居环境为抓手，全面增强了城镇的综合承载力和居民生活品质。这种兼顾传统古镇韵味与现代城镇功能的发展模式，是人文主义价值观在城镇更新中的生动实践。

产业兴旺谱写时代新篇

“栟茶发达的交通网络与凸显的资源优势，为其抢占新能源产业制高点创造了有利条件。”今年5月，北京乌兰察布企业商会会长文辉在栟茶镇招商推介恳谈会上明确表示，将把商会的产业、人才、资本优势导入栟茶新能源赛道，通过技术升级与跨区域产业协作，实现优势互补、双向赋能，共同擘画区域经济高质量发展的新蓝图。今年以来，栟茶镇党政主要领导多次带队前往北京、上海、广州等地开展招商引资活动，拜访企业30余家，获取了一批高质量项目信息，成功举办了北京乌兰察布企业商会招商推介会、“上海宝山区一栟茶”专题招商会、大梦想城游乐场项目专场推进会等招商活动。全年签约并注册亿元以上项目任务数4个，已完成4个，其中5亿元以上海洋类项目1个；高端装备、新能源、农文旅融合等在手在谈项目11个。

栟茶镇招商引资厚积薄发、经济指标稳步增长。今年1一10月份，累计完成全部工业开票16.2亿元，同比增幅15.06%；完成规模工业产值16.41亿元，同比增幅8.05%；规上服务业核算行业累计开票7.58亿元，同比增幅31.02%。农业产业同样动能澎湃，今年上半年，栟茶镇完成方凌垦区4300亩高标准农田建设，新增及改善灌溉面积5339亩；建成绿色高效施肥技术集成推进区1个，建成县级龙头企业1家；省级扶持村集体经济发展项目完成挂网招租，农村产权交易平台完成成交项目21个，15个村（社区）集体经营性收入累计近1000万元。

值得一提的是，栟茶镇重点产业项目建设“热气腾腾”。8月29日，总投资近10亿元的未来能源科技园暨渔光互补光伏发电项目隆重举办集中开工仪式，项目将建设4万平方米现代化厂区及配套设施，招引以光伏逆变器、智能农业设备、储能电气舱及PCS、飞轮储能系统等为主的制造业和服务业，打造“光一储一充”一体化（近）零碳绿色园区。

栟茶镇党委副书记、镇长朱益峰表示，栟茶镇紧紧围绕渔光互补光伏电站暨未来能源科技园等重点项目建设，积极融入沿海特色镇高质量发展战略布局，加快培育本土“链主”企业，增强上下游配套产业落户“吸引力”，推动产业补链强链，实现硬环境和软实力双提升。坚持把营商环境作为“首要保障”，深化26°C温馨服务直通车机制，持续主动靠前服务，努力打造企业投资的“洼地”、创业的“福地”、发展的“高地”。

乡村振兴绘就和美画卷

栟茶镇以古镇保护更新为契机，扎实推进乡村振兴战略。茗海社区、三星村、兴灶村入选南通市首批乡村振兴示范村、先进村；陈湾村入选市级乡村振兴生态宜居先进村；茗海社区新北园村成功创建省级特色田园乡村，并获评全国乡村旅游重点村；陈湾村、大窑村、新庄村获评江苏省宜居宜业和美乡村；江安村获评江苏省人居环境示范村；三星村获评南通市美丽宜居乡村。方凌垦区海水稻示范种植项目单产突破1800斤，建成油菜绿色高效示范方、耕地质量提升示范区、高产竞赛示范方各1个。

与此同时，栟茶镇不断增进民生福祉，近5年累计发放各类救助资金、惠民资金8564余万元，实现“民善康”村（社区）全覆盖，今年以来累计发放低保金、特困人员经费、残疾人两项补贴、临时救助等各类救助资金1398.22万元，精准帮扶困境儿童27名，为1602名困难群众代缴医保费用54.33万元。成功创建市级15分钟拥军服务圈示范单位、“医保15分钟服务圈”省级示范点。在解决“一老一小”问题方面，栟茶镇更是全力呵护，托起“朝夕美好”，投入近800万元推进浒澪幼儿园综合楼新建项目、浒澪小学校园提升改造项目；开展“杂技下乡”“馆校共建”等文化活动32场次。

“村里有互助养老睦邻点，有需要可以预约护理人员上门为家里老人提供服务，还提供就餐、义诊、理发、日间照料等服务。孩子放学以后可以到乡村少年宫学习和娱乐，那边提供“社团活动+课业辅导’的课后服务课程。”栟茶镇三星村村民李先生直言：“镇政府真是解决了大家急难愁盼的问题，让我们工作时没有了家庭的顾虑。”朱益峰表示，栟茶镇将深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，兜住兜牢民生底线，扎实办好民生实事。

乡镇强则基层稳，基层稳则天下安。栟茶镇经济社会发展的斐然成绩，离不开一批兢兢业业、任劳任怨的乡镇干部。在队伍建设上，该镇大力实施年轻干部“栟流计划”，推动年轻干部到招商引资、项目建设、乡村振兴、征地拆迁等急难险重工作一线淬炼成长；持续强化村“两委”队伍管理，做到选优配强、定岗明责、管理考核、关心关爱，营造“真干事、能干事、干实事”的浓厚氛围。

“十五五”时期是栟茶镇实现跨越赶超，全面建设“江苏沿海高质量发展特色镇”的关键时期，是全面打造美丽产业集聚区、乡村振兴示范镇、平安宜居幸福城、沿海旅游新板块的重要阶段。“我们的目标，是让‘美丽产业’成为栟茶的鲜明特质，让‘古镇新韵’成为栟茶的独特标识，让‘幸福宜居’成为栟茶的普遍感受。我们将继续以‘争’的劲头、‘实’的作风，把宏伟蓝图转化为任务书、施工图。”栟茶镇党委书记蔡向阳表示，全镇上下将进一步明确发展目标，以改革破1日局、以创新探新路，在传统产业发展创新的基础上，加快引进新兴产业，完善产业布局，营造栟茶追赶超越的发展氛围。同时深入挖掘古镇资源，在产业发展、城镇建设、乡村振兴等方面用巧劲发力，“以点带面”绘出栟茶发展新蓝图。

结束语

云程发轫赴山海，奋楫笃行向未来；潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。栟茶镇的发展模式，不仅基于对千年烟火的深入发掘，更是将本地独特文化与时代发展使命深度融合，在保持古镇内生文化传承的同时，托举起镇内居民的幸福生活。未来，栟茶人将以勇立潮头的信心奋勇争先，以百炼成钢的韧劲实干笃行，奋力谱写江苏沿海高质量发展特色镇的新篇章。

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▌编辑：大个鹅

法律顾问：上海正源律师事务所合伙人 郑晓云律师