杭州景区为何再启免费模式？

近日，浙江 杭州灵隐飞来峰景区宣布，实行免票政策，向公众免费开放。

作为年客流量超千万人次、杭州西湖最受欢迎的景点之一，灵隐飞来峰景区为何选择在此时免票开放？当景区不再依赖门票收入，又该靠什么来保持长久的吸引力？

12月1日起

灵隐飞来峰景区正式实行免票政策

杭州西湖风景名胜区19日发布通告，宣布自2025年12月1日起，灵隐飞来峰景区正式实行免票政策，向公众免费开放。

灵隐飞来峰景区位于杭州西湖风景名胜区西部的山峰之间。2011年，“杭州西湖文化景观”被联合国教科文组织正式列入《世界遗产名录》，灵隐飞来峰作为西湖文化景观的重要构成，成为世界遗产的一部分。

据悉，此次免票范围涵盖整个灵隐飞来峰景区，包括其内的灵隐寺、永福寺、韬光寺等著名文化景点。

杭州西湖风景名胜区灵隐管理处党政办主任杨尚其介绍，这次免票开放，是西湖景区深化文旅融合、落实“文化惠民”理念迈出的重要一步。申遗成功以后，当地围绕飞来峰文化内涵积极打造“飞来”文旅IP，景区客流量逐年增长，年轻人比例也在上升。但跟敦煌石窟、云冈石窟、龙门石窟、大足石刻的知名度和影响力相比，飞来峰还有提升的空间。

杨尚其说，这次免票就是希望更多市民、游客在领略西湖自然山水风光的同时，也能有机会“零门槛”体验、探知、感受飞来峰这座江南地区规模最大的石窟造像群所承载的历史文化、历史价值，让飞来峰“飞入寻常百姓家”。

事实上，早在2002年，杭州西湖就拆掉围墙，实施免票政策，成为全国第一个免费开放的5A级景区。此次灵隐飞来峰景区实行免门票政策，是杭州景区再一次开启免费模式。

免费开放后

如何保障市民游客的体验感和舒适度？

灵隐飞来峰景区是西湖文化景观最受欢迎的景点之一，每年的客流量超千万人次。实行免票政策后，如何应对可能出现的各种问题？

杨尚其说，免门票绝对不等于免管理，为了保证游客的舒适度，根据近年实际运行情况，结合大数据分析制定每日限额。

据了解，为了应对免票后可能出现的客流高峰，灵隐飞来峰景区将同步实施“实名预约、分时游览”的精细化管理方案。景区设定每日预约上限，工作日3.5万人次、双休日5万人次、节假日6.5万人次。预约系统将按上、下午两个时段进行分段预约，引导游客错峰出行，优化游览体验。

杨尚其说，免门票不是简单放开，而是用智能化手段去优化管理，让共享、优享的理念，通过精准的调度成为现实。同时，也可以兼顾到市民游客的体验感和舒适度。

实施景区免门票

障碍在哪里，配套措施如何跟上？

近年来，一些景区通过门票减免等措施吸引游客。地方政府也希望通过免门票来撬动城市发展。但景区缺少了门票收入，靠什么来发展？推动景区摆脱门票经济的发展思路，障碍在哪里？

中国旅游研究院院长戴斌介绍，障碍主要在观念、体制和商业模式上——

• 观念上，认为景区就是生意，等量投入要有等量回报。但景区的类型不同，有些是商业性的，如迪士尼乐园和环球影城等，但大部分的景区来自自然和历史的馈赠。因此，不同的景区，应该有不同的管理办法，不能用单一的商业性思维来应对所有的景区。

• 体制上，一些景区既有行政的属性，也有事业、企业的属性。如果实行了免票或降价，如何弥补相应的支出成本是一个问题。

• 商业模式上，如果不能靠门票收入来发展，景区如何谋生？虽然可以通过创造内容、营造场景来制造更多消费，但这需要过程和时间。

戴斌认为，各地政府要意识到，国有重点景区门票价格下调和免费是一个大方向，既是政策上的要求，也是市场发展的必然规律。要多元化筹措财政保障，不管是通过税收财政资金，还是由企事业单位共同分担。同时，通过数字化、商业化创新、文旅融合，来给景区带来更多元化的收入。

来源：央视新闻微信公众号、《新闻1+1》

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