英国殖民地时期，英国附属国体系的建立

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前言

征服马拉特后，英国殖民者凭借自己的实力，运用外交手段不战而使一大批王公依附于己，成了公司的藩属国。

不流血的政治征服

印度分裂得如此细碎，要对每一个王公都实行武力征服是公司力量所不及的，对大批弱小的王公也并非都需要武力征服。所以英国人很早就考虑到采取另一种征服手段，即用驻军和订立条约的办法把他们变成自己的附庸。这是一种不流血的政治征服。

条约的内容多种多样，但有共同点。最常用的一种是资助同盟条约（又叫军费补助金条约）。主要内容是：英国军队驻扎该国担负防御任务，由该国负担全部费用，或划出一片土地给公司作为给养费来源；外交上，接受东印度公司监护。这是一种不平等条约，接受这个条约就等于承认对东印度公司的依属关系。

采用这个办法好处很多：既然是一种不经过战争的征服，就无需耗费公司钱财；公司大量军队分驻各附属国，费用由驻在国承担，公司就可以把供养军队的开支转嫁到印度人身上，既能根据需要扩充军队，又不用增加公司一文开支；这种控制虽然只是初步的，但把签约国先圈入自己的势力范围，有军队驻在那里，就不愁没有机会加深控制。

一些王公乐意接受这种条约或是因为惧怕，或是内部有矛盾，统治者要靠英国人撑腰。当然也有少数是战败后由英国人做出这种安排的。最早实行这种方法是在奥德，1765年订立资助条约。此后是卡尔那提克，1787年订约。

1798年威尔斯莱任总督时，把政治征服提到重要地位。他声称要“在印度斯坦和德干每一个地区，建立一个广泛的联盟和政治关系的体系”，“把英国人的政权提高到印度的最高权力地位”。他的最主要的行动是1798年使海德拉巴、1802年使佩什瓦接受了资助同盟条约。

附属国体系的建立

在迈索尔和马拉特联盟尚存在时，大多数王公观望形势，不肯轻易就范。当两国被征服后，风向顿起变化。王公们看到这两国尚且敌不过英人，自知无力自保，因而争先恐后与公司订约。从1818年起到1823年，出现了订立附属同盟条约的高潮。

这5年间，拉其普他那20个王公，中印度145个小王公，卡提阿瓦半岛145个小王公都进入了资助同盟条约体系。在此之后，奥里萨和南印的一批小王公也接受了附属同盟条约。这个手段的成功，使英国征服进程大大加速。信德和旁遮普被征服

到19世纪20年代初，英国人已完成了对印度河和萨特累季河以南的印度所有地区的征服。20年代中期，东印度公司发动英缅战争（1824—1826年），又得到了部分领土即阿萨姆。此时，在印度还保持独立的就只有信德和旁遮普了。

东印度公司没有跟着进攻这两个地区。这是因为：连年征服使英印领土过于膨胀，需要停下来作一番巩固工作；公司此前对萨特累季河以北的地区基本上没有插足，军事进攻缺乏基础；锡克人有较强的军队和战斗传统，且地处偏远的西北，英军进攻需要长途跋涉，人少无济于事，人多则有后方空虚之虞；此外，西北地区是穆斯林居住集中地区，和同样信仰伊斯兰教的伊朗、阿富汗接壤，进攻这个地区有引发与邻国冲突的可能，甚至会牵动英俄矛盾，这是英国东印度公司和英国政府决策人不能不有所顾忌的。

英国人没有立即进攻这两个地区，而是创造条件，等待时机，直到30—40年代才发动进攻。这是公司在整个征服过程中，最后一次使用间隔进攻、逐步吞食的办法。这种办法不止一次使用使公司在每次征服后得以恢复消耗，积蓄新的力量，把被征服土地变成发动新进攻的基地，终于能以小吞大。

30—40年代发动新进攻还与英国殖民政策的新变化有关。随着工业革命的完成，广泛开拓市场的需要使完成对印度的征服成为刻不容缓的任务。

首先进攻的对象是信德的弱小国家。19世纪30年代，这里存在着三个互不相属的伊斯兰教国家，力量都很弱。英国人在20年代曾与他们约定，不让法国人进入这个地区。30年代初又一次订约，取得使用信德境内的印度河通商的权利。

1838—1842年英国与阿富汗战争时期，信德被用作英军去阿富汗的通道，英国势力已伸展至此。1838年，1839年，1841年，与三国国家分别订约，强迫它们接受英国驻军，并在外交上受英监护，实际上把它们变成了附属国。1843年又借口三国统治者对英不忠，发动战争打败并兼并了三个小国。