中国在担心什么，沙拉非常清楚，派心腹大将来华，解中方后顾之忧

中国在担心什么，沙拉非常清楚，此次派心腹大将来华，就是为了解中方的后顾之忧。

日前，叙利亚过渡政府外长希巴尼访华，王毅外长与来访的希巴尼进行了会谈。值得注意的是，前不久在安理会涉叙决议的投票中，中国投下了弃权票，这才没多久叙利亚过渡政府领导人沙拉，就派出心腹大将希巴尼访华，显然叙方非常清楚中国在担心什么，派希巴尼访华就是要为中叙关系扫清障碍，解决中方的后顾之忧。

王毅外长与叙过渡政府外长希巴尼

中国在叙利亚问题上最大的担忧自然是反恐问题。尤其是盘踞在叙利亚境内的“东伊运”恐怖组织，始终是中方最核心的安全关切。这个被联合国安理会明确定性的恐怖组织，长期以来妄图分裂中国，而叙利亚动荡的局势给了他们可乘之机。

更让人担忧的是，沙拉政权的过往背景与极端组织之间有着剪不断的复杂关联。沙拉领导的“叙利亚沙姆解放组织”也曾隶属于“基地”组织，直到今年7月才被美国从恐怖组织名单上移除，这一特殊的关联，让人不得不对其反恐决心和执行力打一个问号。

此前，中方多次通过外交渠道提醒叙方重视反恐，却没得到积极回应。这也就不难理解，为何最近联合国安理会表决涉叙决议时，中方会投下弃权票。当时傅聪大使在安理会的解释性发言中说得很明白，中方遗憾这份决议未能回应各方合理关切。

叙过渡政府领导人沙拉

在中方看来，叙利亚正处于政治过渡阶段，安全形势本就脆弱，大批外国恐怖分子仍在威胁当地和国际安全，此时只顾解除制裁却不提反恐配套措施，无疑是一个巨大隐患。而中方的弃权票既表达了不满，也留有余地，相当于给沙拉政权递去了一个明确信号：需要先解决了反恐问题，中叙关系才能继续推进。

对沙拉政权而言，当前最迫切的需求是获得国际社会的广泛承认，以及争取资金和技术支持用于国家重建。美国虽然暂缓了部分制裁，但“凯撒法案”的达摩克利斯之剑依旧悬顶，国会中反对彻底解除对叙制裁的声音从未消失。俄罗斯虽然愿意合作，但俄乌冲突让俄方自顾不暇，能提供的实质性援助有限。

在这种情况下，中国的态度就显得尤为重要。作为全球第二大经济体，中国在基础设施建设、经济合作等领域的能力，正是叙利亚重建急需的；而“一带一路”倡议，更是为叙利亚提供了融入区域经济循环的绝佳路径。沙拉心里很清楚，想要拿到这些资源，就必须解决中方的顾虑。

王毅外长与叙过渡政府外长希巴尼举行会谈

也正因为如此，希巴尼这次访华也对中方作出了最重要的承诺：叙方反对一切形式的恐怖主义，不允许任何实体利用叙领土从事损害中国国家安全的活动，同时坚定恪守一个中国原则，这无疑传递出叙方最明确的诚意。

不过，中方显然明白，外交承诺易说，实际落实却很难。所以王毅外长在赞赏叙方承诺的同时，特别强调“希望叙方采取有效落实措施”。

如果叙方真能落实承诺，采取有力措施清剿“东伊运”等恐怖组织，那么中叙合作的空间将不可限量。但如果叙方只是停留在口头承诺，那么中方必然会保持警惕，中叙关系也只能停留在有限接触的层面。