安徽定远：检察监督精准护航企业发展

2025年11月20日《安徽法治报》头版头条

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社矫对象广交会签下4000万元订单

检察监督精准护航企业发展

本报记者 徐奥萍 通讯员 范正淑

生产线高速运转，工人们熟练地裁剪、缝制、熨烫，一批批时装正整装待发，即将漂洋过海抵达欧美市场。在定远县某服装企业车间里，负责人罗某某看着眼前的繁忙景象，难掩喜悦：“多亏了检察院的帮助，我才能参加广交会签下这笔大订单。”

就在不久前，作为社区矫正对象的罗某某还在为企业发展空间受限而发愁。他因虚开增值税专用发票罪被判处缓刑，在定远县接受社区矫正，但其经营的服装外贸公司业务遍及欧美10余国，常需往返上海总部处理各项事务，对接国内外客户等。

“每次外出都要审批，时间长、程序多，而商机转瞬即逝。”对罗某某而言，社区矫正管理规定与企业经营需求之间的矛盾，曾让他一筹莫展。

作为上海、定远两地服装外贸公司与加工企业的负责人，罗某某的企业正处于快速发展关键期。然而，现有的社区矫正外出请假规定与企业发展需求产生了直接冲突。

订单不等人，客户需求急——面对这一现实困境，罗某某向社区矫正机构发出求助，社区矫正机构邀请检察机关监督。针对此，定远县人民检察院精准把握企业需求与监管实际的平衡点，找到检察履职的破题“钥匙”：一方面协调社矫机构对罗某某的出行申请简化审批流程，通过“适度松绑”保障企业发展需求；另一方面针对罗某某经常性跨市、县活动请假监督案召开了一场特别的公开听证会，为其落实请假“绿色通道”。

听证会现场

听证会前，检察院的“功课”早已做足。办案检察官主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员组成调研组，深入罗某某在定远的企业实地走访，不仅察看了生产车间，详细了解订单履约情况，还与企业帮扶单位、经开区管委会座谈交流，全面评估企业的社会贡献、发展潜力及实际需求。

随后，在副检察长沈菊芳的主持下，各方展开了一场真诚而深入的对话。

案件承办检察官详细介绍了罗某某的请假事由及相关法律依据；罗某某现场陈述了企业面临的订单压力和跨区域活动需求，并作出严格遵守监管规定的承诺；社区矫正机构则客观反馈其在矫正期间表现良好，以往外出均按时请销假且未出现违规情况。

“罗某某的企业经营情况良好，请假外出脱管、失联和再犯罪风险较小，为生产经营活动请假提供便利，也符合优化法治化营商环境的要求。”市人民监督员陈宗峰表示。

最终，人大代表、政协委员、人民监督员结合调研所见所闻，围绕案件事实、法律适用等核心问题展开评议，一致认为：罗某某符合社区矫正法及相关法规关于经常性跨市、县活动请假的规定条件，同意将其纳入“请假白名单”管理，简化后续审批流程，为企业活动提供必要便利。

在各方努力下，10月底，罗某某高效获批跨区域活动请假，得以参加第138届广交会，并成功签订总额达4000万元的外贸订单，为企业发展赢得了关键机遇。

“这笔订单不仅解决了企业当前的生产压力，更为我们打开了更广阔的市场空间。”罗某某表示。

更令人欣喜的是，检察监督的温暖正在传递。罗某某主动表示，企业当前有较多用工需求，愿为其他社区矫正对象提供就业岗位，带动共同创业。

“定远县检察院的这一创新实践，通过‘实地调研+公开听证’模式，实现了法律监督与服务发展的有机统一。”在县人大代表陈烨看来，检察机关“走出去”调研掌握真实情况，“请进来”听证凝聚各方智慧，既坚守法律底线，又传递司法温度。同时，以个案办理推动机制创新，也为同类情况提供参考范式。

检察监督不仅要守住公平正义的底线，更要架起服务发展的桥梁。沈菊芳表示，下一步，定远县检察院将持续聚焦涉企社区矫正对象的急难愁盼，深化“精准监督+柔性服务”模式，以更实举措护航市场主体健康发展，为优化法治化营商环境贡献检察力量。

第9517期

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终审丨任小玲 二审 丨吴荧

来源丨安徽法治报

编辑丨李昂

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