行刑反向衔接提质效 昌邑检察护民生

近年来，吉林市昌邑区人民检察院深入贯彻落实最高检关于行刑反向衔接工作的部署要求，聚焦医药领域刑事司法与行政执法衔接难点堵点，以规范办案为核心、以机制创新为支撑、以协作联动为保障，一系列务实举措推动该项工作提质增效，为群众用药就医安全筑牢司法屏障。

精研细审淬炼检察意见“精准度”

为破解医药领域执法司法中的法律适用难题，该院依托行政检察法律数据库，系统梳理常见违法行为及处罚依据，编制《医药领域法律适用索引表》，清晰明确“谁来罚”“怎么罚”的核心问题。严格落实“三重审查”机制，办案检察官初审、部门集体研讨、分管副检察长把关层层递进，确保检察意见精准权威。共办理涉医药领域行刑反向衔接案件30件，提出检察意见21件，到期回复率100%，确保处罚落实到位，取得了良好成效。

针对疑难复杂案件，昌邑区检察院强化跨部门、跨区域会商研判，先后与本地市场监管部门召开联席会议3次、卫生健康部门召开4次，与山东、江苏等地相关部门开展视频研判5次，进一步凝聚执法司法共识。

跟踪问效激活类案监督“驱动力”

建立“一月一回头”动态跟踪机制，对到期未办结案件持续跟进，及时回应行政机关办案中的实操困惑。聚焦“非法行医”“销售劣药”等医药领域高发问题，深入分析违法行为特征、处罚裁量规律，形成专项分析报告，为行政机关高效规范作出行政处罚提供参考。通过定期“回头看”开展类案集中研判，依托联动机制向行政主管机关通报共性问题，推动行政处罚程序标准化、规范化运行，实现“办理一案、规范一片”的监督效果。

机制筑基 搭建协作联动“连心桥”

健全内部协作体系。昌邑检察院制定《关于推进行刑反向衔接加强内部协作的暂行规定》，明确案件移送标准、审查流程和责任分工，选派行政检察、刑事检察、公益诉讼检察骨干组建专业化办案团队，从证据采信、社会危害性评估等方面提升医药领域反向衔接案件的专业性和精准性。

外部优化联动格局。与市场监管、卫生健康部门联合出台《行刑反向衔接工作实施办法》，完善线索移送、证据调取、意见反馈等协作机制。针对异地移送案件，创新建立“异地联络员”制度，通过跨区域视频联席会议、线上办案平台等方式打破地域壁垒，确保检察意见落地见效，构建起上下贯通、内外协同的行刑反向衔接工作格局。

吉林日报全媒体记者 丁美佳

图片来源 昌邑区人民检察院

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