河南省政府新聘法律顾问，有新变化

日前，最新一批河南省政府法律顾问名单正式公布。

政府聘任法律顾问，虽不是什么稀罕事，但河南此次公布的名单，却有不少细节值得关注。

【先说最大不同】

聘法律顾问这件事，全国很多省份都在做，也不是河南首创。

但河南此次的做法，却有着与其他省份不同的创新之处。

从名单上看，与外省最大的不同，是把法律顾问分为外聘和内部两类。外聘法律顾问，主要是来自高校的专家学者和律所的律师；而内部法律顾问，则由来自省司法厅等职能部门的公职人员组成。

提起法律顾问，在诸多职能中，有两点很重要：一个是为重大行政决策、重要行政行为的合法合规性提供法律意见；另一个，是为政府立法和制定、审查行政规范性文件提供法律意见。

打个比方说，政府要出台一份文件，对企业会不会造成歧视，产生“门槛”。这就需要法律顾问，来把关提建议。

外聘专家学者和律师，看中的，是其专业的素养、更宽的视野，和更熟悉实际业务。而内聘专业公职人员，则因为其熟悉政府内部事务，这样两相结合，才能够更好落到实处。

虽然这只是一个细节，但也能够看出，河南在选法律顾问这件事上，是从实际操作角度上、仔细思考了的。

【再看人员组成】

从外聘法律顾问本身来看，既有郑大、河大等本地高校的专家，又有本地律所的律师。这样的细节，同样值得关注。

在起草法律法规、制定宏观政策的时候，专家学者的理论素养，能够帮政府更好进行宏观规划；而在执行层面，随着河南融入全国统一大市场，无论河南企业“走出去”，还是外省企业“走进来”，都有可能遇到，需要政府撑腰的情况。

而这些情况，也并不是非A即B 这么简单。这时候，律师的丰富经验，就能在民商法、知识产权保护等方面，提供更多实际支持。

当然，从本地专家和律师来看，同样也有很多值得说道的地方。

比如，他们中的一些人，本身就在做法律援助、公益诉讼。像法学专家、律师中的姜保忠教授，担任河南财经政法大学“错案预防与控制研究中心”主任，出版过刑事错案防范的专著；刘红平律师所在的河南胜蓝律师事务所，成立了“阳光助残志愿服务团”，经常到残疾人康复中心、托养中心开展法律服务。这些专家、律师的加入，在规范政府依法行政的同时，让我们看到了法律“柔”的一面。选择他们担任省政府法律顾问，也让我们看到了河南在做此事的出发点。

（大象新闻记者 宋迎迎）