140亩农地因征收被拆，退伍军人180万索赔为何仅判赔59万？

河北河间市退伍军人张某刚未曾料到，自己苦心经营多年的农林承包地，最终会以承包地被拆除收场。这场涉及140亩农林用地的征收纠纷，不仅使他多年的投入付诸东流，更因赔偿标准与执法程序问题，引发持续争议。

一、背景：承包地被纳入征收范围

张某刚是河北省河间市尊祖庄镇某村村民，1970年代出生，退役后秉持“退伍不褪色”的信念，回乡投身农业。2008年，他与村委会签订《土地承包合同书》，合法承租位于本村河北富思特某公司南侧400米处的土地，并陆续种植树木。实际上，张某刚夫妇已在该地块深耕多年，种植了大量树木，这片土地既是家庭主要经济来源，也凝结着两人多年的心血。

2020年起，河间市有关部门陆续发布多批次建设用地征收启动公告，明确由尊祖庄镇方面负责开展土地现状调查。2023年，根据河间市发布的正式征收公告，张某刚承包的土地被纳入征收范围。据其反映，在整个征地过程中，他从未收到官方出具的书面补偿办法或任何正式文件，直言“一切都是他们说了算”。

二、起因：补偿标准争议未解，评估结果遭质疑

2023年，沧州市有关部门发布了征地补偿的法定标准，但张某刚发现，尊祖庄镇方面提出的补偿方案与该标准存在较大差距。即便按照当地制定的统一补偿标准核算，对方提出的金额也远低于其预期，未能充分反映其实际投入与资产价值。

在双方未就补偿达成一致的情况下，尊祖庄镇方面单方面委托某华腾评估公司对地上附着物进行评估，出具了59.2474万元的评估报告。

张某刚明确拒绝接受该结果，认为补偿严重偏离实际价值。他自行委托第三方评估机构重新核算，结果显示其地上资产市场价值为154.05万元，加上其他相关损失，总计索赔180万元。“这59万明显低于法定标准，我无法认可”，张某刚指出，对方委托的评估未客观反映树木真实生长状况与资产价值，因此他拒绝签署补偿协议。

三、经过：拆除行为被确认违法，诉讼程序引争议

因协商无果，2023年11月至2024年3月期间，尊祖庄镇方面在未履行完整法定程序的情况下，对张某刚承包地上的附着物实施了拆除。过程中与张某刚家属发生冲突，造成资产损失。张某刚随后向河间市某法院提起行政诉讼，要求赔偿180万元。2024年12月8日，法院判决确认该拆除行为违法。

然而，后续的行政赔偿诉讼并未支持张某刚的诉求。诉讼过程中，尊祖庄镇方面补充提交了河间市农业部门出具的证明，称涉案冬枣树存在枣疯病，试图佐证其评估结果的合理性。

张某刚对此提出质疑：其一，该证明未实地核实，仅依据评估报告中的照片作出，缺乏客观性；其二，该证据在诉讼后期才提交，不符合法定举证程序。更重要的是，评估报告从未向他送达，剥夺了他申请复核的合法权利。尽管存在上述程序瑕疵，法院最终仍采信了该评估结果。

在此期间，张某刚曾向国家有关部门邮寄材料反映情况，并尝试信访，但问题始终未能得到解决。

四、结果：一审判决赔偿59万，当事人提起上诉

2025年11月4日，河间市某法院作出行政赔偿判决，采信尊祖庄镇方面委托的评估报告，判赔592474元，驳回其他诉求。据悉，该笔赔偿款在诉讼前已拨付至村委会账户，但张某刚认为该判决忽略法定程序与实际损失，拒绝接受。

五、当事人坚持上诉，呼吁依法重审

不服一审判决的张某刚，已向沧州市某法院提起上诉。他希望上级法院能依法纠正原判，撤销与法定补偿标准严重不符的赔偿决定，并呼吁有关部门介入协调，参照公平合理的第三方评估结果，依法给予其足额赔偿。