支点建设⑪|黄冈市以投融资体制改革赋能高质量发展

转自：黄冈发布

初冬时节，在黄冈高新区三利谱超宽幅偏光片生产项目现场，工人们正在加快推进无尘车间装修、设备安装调试等工作，向着春节前运营投产的目标发起冲刺。该项目总投资100亿元，达产后年产值突破100亿元，将成为国内单体规模最大的偏光片生产基地。

“引入黄冈液晶基金以来，成功并购了住友化学大尺寸LCD偏光片项目，同时确保设备采购如期下单，工厂建设、洁净室装修按期达成洁净要求，今年春节前，我们确保200米以上的偏光片产出，打赢这场高科技战役！”湖北利友光电科技有限公司总经理雷元斌信心满满。

黄冈长江创投基金管理有限公司投资二部部长熊雪君介绍，黄冈液晶基金最主要的功能是通过撬动社会资本共同出资，聚力支持地方重点产业建设，解决黄冈三利谱超宽幅偏光片生产项目初期资金不足问题，推动黄冈光电子信息产业链补链强链。

为推动该项目快速落地，我市积极深化投融资体制改革，充分发挥财政资金的撬动作用，设立规模22亿元的黄冈鄂东产业投资基金，全力支持服务三利谱偏光片等高新技术产业项目。

近年来，市财政局强化财政金融协同联动，用足用活用好政策性金融工具，优化市域基金体系布局，逐步建立省市县联动、政府和社会资本协同的基金布局体系，以资源整合+精准赋能的双能驱动，全力服务全市经济社会高质量发展。

“财政金融政策联动是推进高质量发展的内在要求和重要路径，也是构建新发展格局的重要保障。”市财政局负责人介绍，我市按照省委省政府关于重构政府引导基金体系的工作要求，准确把握地方政府“股权投资做引导”的职能定位，坚持需求牵引和问题导向，积极推进政府投资引导基金重构工作，逐步建立层次清晰、定位明确、协同高效的引导基金+母基金+子基金的分层架构，推动政府投资引导基金架构规范化、运作高效化、投资规模化。

8月，受市财政局委托，由黄冈市国有资产经营有限公司组建的黄冈市兴黄投资引导基金成立。

基金执行董事占俊介绍，基金规模5亿元，首期已到位4000万元。基金将围绕全市重大战略和产业发展规划、布局，按照基金+基金、基金+产业、基金+项目等模式，与社会资本等合作，设立分母基金（专项基金）或子基金，发挥财政资金杠杆作用，吸引、撬动更多社会资本在黄投资创业，为湖北加快支点建设贡献力量。

据了解，我市政府投资引导基金体系正有序构建，通过财政资金拨改投的模式，以财政资金为引导，进一步撬动社会资本投向光电子信息、智能制造、医药化工等重点领域，支持我市产业高质量发展。

同时，我市坚持政府增信+数据增信的双轮驱动，设立3000万元风险补偿资金池，推动三项信用贷（科信贷、商信贷、“两农”贷）等政策落地。

市融资担保集团董事长汪秀芬介绍，集团积极发挥财政资金杠杆作用，大力推进新型政银担、信贷风险补偿金核心业务与全市主导产业同频升级，履行三项信用贷专营机构职责。

组建专门队伍，选派骨干受理全市信用贷款资料备案；开展专项活动，协同市科技局、市经信局、市农业农村局开展专项培训、政策宣讲及业务协调会8场次，推动三项信用贷快落地、快见效。

截至目前，全市已完成12907家科技型企业信用评级,为2138家次企业放款82.5亿元，其中贷款金额55.59亿元，“知信贷”业务成功纳入湖北省科创企业智慧大脑备案；中小企业商业价值信用贷款入库企业共34307家,放款户数849家，放款37.56亿元；“两农”贷已审批146笔、1.75亿元，放款1.42亿元。新开发“金鸡联合贷”“石材联合贷”“产业联合贷”“农特联合贷”等融资担保产品，逐步构建“一业一品、多业多品”的特色担保产品体系。

市财政局负责人表示，将持续加强财政金融协同联动，创新财政资金投入方式，加大财政资金拨改投力度，统筹整合市级财政专项资金，不断壮大市政府引导基金规模，支持我市产投基金和创投基金的市场化、法治化、专业化运作，推动政府投资引导基金体系实现重构，力争到2027年形成总规模50亿元以上的政府投资基金体系。