【智慧党】河南省舞钢市：全面提升党建引领基层高效能治理水平

　　河南省舞钢市锚定“两高四着力”重大要求，以深化“五基四化”建设为抓手，以“党建引领、网格支撑、数智赋能”为路径，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，着力抓好基层治理全域覆盖、精准覆盖、有效覆盖，全面提升基层治理水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持高位谋划推动，科学设置网格，建强治理队伍，形成“党委统筹、专班推进、协同高效”工作格局。紧盯村、社区两个基本盘和新兴领域“两个覆盖”，着力完善四级组织体系，确保党的领导直抵基层末梢，在1480个网格同步推进网格党组织建设，并统筹整合专业与辅助力量，按照“1+1+N+X”模式配强网格团队，选优配齐专兼职网格员5300余人，有效解决基层治理力量分散、专业能力不足问题。

　　优化配置、整合资源，着力抓好基层治理“精准覆盖”。按照“多格合一、多员合一”原则，打破职能部门条块分割壁垒，将原先分散在不同部门的多个网格整合为一个综合网格，将14个市直部门的民生服务力量、调解纠纷力量、应急处突力量下沉网格，实现“一员多能、一网统管”，并在专属网格制定安全管理、企业服务、营商环境优化等特色事项清单，以高效能网格治理促进经营主体高质量发展。

　　建立“采集—分拨—处置—反馈—考核”全链条闭环管理机制。制定出台网格事项准入退出制度、网格事项清单等制度，为网格工作立下规矩、划清边界，全面推行“分级办单”机制，“小事”即知即办，“中事”通过“网格吹哨、部门报到”快商快办，“大事”启动联动机制协同解决，实现“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交”。

　　加强平台数智赋能，创新模式、优化服务，着力抓好基层治理“有效覆盖”。通过推动治理与产业发展互促，将网格化治理体系深度嵌入营商环境优化与产业发展服务中，创新实施“党建+营商助企”模式，以“舞钢清廉护航一码通”平台为数字纽带，将8000余家企业纳入在线包联服务网格，144家“三有”非公企业的助企专员升级为党建指导员，实现“一企一策”精准服务和党建指导同频共振。网格员化身“政策快递员”和“需求采集员”，主动上门宣讲惠企政策、摸排经营难题，通过平台“直报”机制，高效协调解决企业用工、融资、审批等诉求120余项。在舞钢经开区，该市还专门设立专属网格，整合经济、安监、环保等专业力量，提供“家门口”的集成服务，以产业健康发展夯实基层治理的经济基础。

　　坚持推动治理与底线工作互促，将“底线思维”嵌入网格治理各环节。将多方安全力量置入网格，组建党员安全生产先锋队，组织应急管理等部门开展常态化巡查，同时探索“网格+水库”“网格+森林防火”机制，并在生态环保领域组建“专业+网格”环保队伍，有效处置秸秆焚烧等问题，实现以高效能治理守护高水平安全。

　　推动治理与民生服务互促，坚持以服务精准直达赋能治理效能提升。依托“豫事办”“12345热线”平台，打造线上线下“舞优帮办”品牌，梳理高频民生事项，提供“一对一”全程帮代办服务；建立“县级中心—镇工作站—村（社区）工作室”三级公共法律服务平台，培养一批“法律明白人”，为群众提供法律咨询等服务；聚焦“一老一小一新”等重点群体，建设老年食堂（幸福院），并建成一批“暖新驿站”……通过将温情服务融入日常治理，有效提升群众的认同感、幸福感和安全感，形成基层高效能治理新格局。