13：0！特朗普感谢中俄弃权，美提案无否决，获安理会通过

联合国安理会当地时间2025年11月17日在纽约总部开会，焦点在美国提出的加沙决议草案上。这份草案基于特朗普的20点和平计划，旨在授权国际稳定部队进入加沙，协助重建和管理边境。投票结果显示13票赞成，零票反对，中国和俄罗斯弃权，没有动用否决权。决议通过标志着美国在加沙问题上获得国际背书，避免了以往常有的阻挠。特朗普随后在社交媒体上发帖，称这是历史性时刻，并感谢中国、俄罗斯没有反对。

草案具体内容包括设立多国部队监督加沙非军事化，拆除武装设施，并与埃及、以色列合作管理拉法口岸。计划还涉及培训巴勒斯坦警察，确保他们不包括哈马斯成员。美国大使在会上强调，这能为加沙带来稳定，恢复援助通道。俄罗斯曾提出竞争性草案，但最终选择弃权，以免直接对抗。会前外交斡旋激烈，美国游说各国，避免中俄使用常任理事国特权。

特朗普的和平计划核心是建立和平委员会，到2027年底运作，负责协调人道援助和巴勒斯坦权力机构改革。委员会由美国主导，纳入埃及、约旦等国参与。决议提及在重建后推动巴勒斯坦自治对话，但未设明确期限。批评者指出，这可能强化以色列对边境的控制，而非真正推进两国方案。中国代表在表决后表示，弃权是为打开对话大门，但对草案平衡性有保留。

投票前，安理会成员讨论了草案潜在影响。英国和法国投赞成票，支持国际部队部署，认为这能缓解加沙医院和基础设施危机。日本等国也赞同，强调优先平民安全。俄罗斯代表指出，草案虽有助于停火，但忽略了巴勒斯坦主权完整性。弃权决定反映出中俄在大国博弈中选择让步，避免加剧紧张。特朗普的感谢帖中突出这一“理性选择”，旨在为美国外交加分。

加沙局势背景复杂，自2023年10月冲突升级以来，轰炸导致大量平民伤亡，水电供应中断。联合国多次尝试通过停火决议，但常遭美国否决。此次美国主动提案，通过率高得益于中俄弃权。特朗普上台后，推动中东政策调整，视此为外交突破。内塔尼亚胡政府欢迎决议，但重申反对巴勒斯坦建国，焦点放在边境安全上。

决议通过后，首批国际援助准备入境，加沙港口和口岸开放讨论加速。稳定部队初步部署计划包括监督物资分发，修复发电站。哈马斯拒绝草案，称侵犯加沙自治，不会解除武装。这暴露执行难题，武装组织的社会基础根深蒂固。阿拉伯联盟呼吁加强监督，避免偏袒以色列。美国国务院公告感谢中俄，称这为和平铺路。

特朗普的社交帖子迅速传播，获百万互动。他将13-0结果包装为全球认可，忽略中俄的保留意见。帖子配联合国投票图，强化视觉效果。国内支持者视此为特朗普回归的胜利象征。国际媒体分析指出，弃权信号中俄不愿在加沙问题上与美直接对抗，但保留未来修改空间。联合国秘书长呼吁各方立即落实停火条款。

草案中非军事化条款要求拆除火箭点和隧道，国际力量监督执行。这可能面临地面阻力，加沙地形复杂，武装设施隐蔽。埃及角色关键，负责口岸管理，避免走私。特朗普与埃及总统通话协调，显示外交跟进。批评声音称，决议表面中立，实际强化美以控制，巴勒斯坦权力机构改革标准由委员会定，话语权不均。

中俄弃权策略在大势下取舍，先允许援助进入，再推平衡调整。俄罗斯代表强调原则不变，以救人为先。中国指出人道需求紧迫，但文本空白需填补。特朗普感谢旨在拉拢，但两国未公开回应。欧盟国家欢迎决议，但要求公正执行。加沙居民短期获益，援助增加缓解饥饿和医疗短缺，长远政治解决悬而未决。

历史来看，美国在安理会多次否决涉巴以决议，此次角色反转凸显特朗普政策转向。他视中东为外交重点，20点计划包括重建基金和经济激励。内塔尼亚胡寻求战场优势，决议绿灯可能延长以色列行动。哈马斯声明激化紧张，局部冲突或持续。国际观察者担心，缺少哈马斯参与，稳定难维持。

决议授权和平委员会监督过渡期，到2026年目标修复基础设施。委员会领导权在美国手中，引发主权担忧。巴勒斯坦权力机构需改革才能控制加沙，但标准模糊。特朗普宣传强调“各方共赢”，但现实中边界安全由以色列主导。援助卡车入境需数周准备，边境检查站管制严格。

各方反应分化，伊朗谴责决议偏袒，土耳其呼吁更强巴勒斯坦代表性。特朗普继续推动，计划与盟国开会协调部队贡献。俄罗斯竞争草案曾强调即时停火，但未获支持。弃权避免孤立，但保留批评权。中国外交部重申两国方案路径，边界需多边公开安排。

加沙重建挑战大，房屋坍塌需巨资，医院设备更新迫切。决议提及国际捐款，但落实依赖政治稳定。特朗普的感谢帖忽略这些难题，焦点在“通过”标签上。媒体指出，美国长期军售以色列加剧冲突，此次提案试图转移焦点。内塔尼亚胡声明支持，但不会让步主权。

未来发展需看执行，稳定部队部署若顺利，可降冲突强度。但哈马斯排除在外，潜在反弹风险高。特朗普团队更新方案细节，邀请中东国家加入委员会。联合国监督机制启动，报告援助进展。中俄立场影响后续，若草案执行偏差，可能推动修订。