英国拟立法打击加价倒卖门票

英国政府11月18日宣布，将出台新规禁止以营利为目的转售音乐会、体育赛事等现场活动门票，重拳打击“黄牛”囤积门票、哄抬价格的行为。英国内政部相关负责人表示，“黄牛”批量抢购热门门票后以原价数倍转售，让普通消费者被迫花大价钱参与心仪活动，损害其合法权益。工党政府致力于终结这一乱象，详细立法计划将在未来几天内公布。

此次禁令是英国票务监管重大升级。今年政府曾就门票转售溢价上限咨询公众，最终方案将全面禁止高于面值的营利性转售，并设平台服务费上限。今年夏天绿洲乐队重组巡演部分门票转售价达原价数倍，凸显监管必要性。新规还将联动相关法案，对违规平台追责，有望重塑票务市场生态。

据悉，这项立法将全面禁止任何超过原始购票价格的转售。在今年早些时候结束的立法咨询期间，英国政府曾考虑过允许“黄牛”以不超过30%的加价幅度转售门票。

同时，转卖门票的人也不能出售超过官方限购规则能买到的最高票数。若在互联网平台上转卖门票的卖家不遵守该法律，平台将承担法律责任。英国政府希望通过限制转售门票价格的行为，终结使用机器人抢购大量门票的“工业化黄牛行为”。

据悉，这项立法虽然禁止转售门票牟利，但仍允许转售平台收取一定的手续费。这些附加费用也将受到限制，以确保这些平台不会搞出极其夸张的手续费来弥补新政的影响。此外，这项禁令也适用于社交媒体平台。

英国的市场监管部门竞争与市场管理局（CMA）将负责执法。该部门也在周二宣布对票务转售平台StubHub和Viagogo展开新一轮整治行动，将对这两家公司在购票之外收取的强制性费用展开调查。

据英国市场监管部门分析，目前在转售市场上的门票通常会被加价超过50%。此前，已有多位艺人长期公开反对“黄牛”行为。

Dua Lipa、酷玩乐队等一众知名艺人，消费者权益协会、球迷组织，以及代表音乐与戏剧行业的组织上周联署公开信，敦促英国首相斯塔默“阻止黄牛的敲诈行为”。这封公开信的背景，是今年1月，在收到歌迷投诉后，英国政府就此问题启动了公众咨询。然而，咨询结束后，仍未有任何迹象表明何时会出台相关立法。

此前《卫报》调查发现，英国数名“黄牛”通过二级平台转售数十张绿洲乐队（Oasis）门票，标价合计超26000英镑（约合24.3万元人民币），单张更是在转售平台上被炒到最高4400英镑（约合人民币4.15万元），引发舆论热议和监管调查。乐队主唱连恩也不忘在台上发问：“你们觉得花4000英镑买票值吗？”

根据电信公司Virgin O2的估算，这类加价行为每年给消费者带来约1.45亿英镑的额外支出。

英国市场部门还发现，一些“黄牛”在转售市场挂牌出售门票时，并未实际购买这些门票，而是通过“投机售卖”的方式先挂牌收款，再试图以更低价格购入真实门票，这种行为被视为欺诈。二级票务平台一直强烈反对监管，称限制盈利会刺激黑市增长，提高风险。

消费者监督机构“Which”的政策与倡议主管Rocio Concha表示：“将转售价格上限设定为票面原价加手续费，将遏制职业黄牛，把票还给真正的粉丝。”Concha补充道：“长期以来，未能在首轮售票中抢到票的音乐和体育迷被二级票务网站上的黄牛敲诈，被迫支付高出合理价格的费用才能看到自己喜爱的艺人演出或观看球队比赛。”

面对即将公布的新规，相关平台反应强烈。美国上市公司StubHub Holdings（Viagogo的母公司）的股价在消息传出后下跌10%。

StubHub International发言人表示，价格上限将迫使粉丝转向风险更高的渠道。Viagogo方面则称，其他国家的类似限制导致欺诈率更高。目前，全球最大票务平台Ticketmaster的母公司Live Nation已经宣布支持该政策，确认Ticketmaster已将所有英国市场的转售交易限制为面值票价。

北京商报综合报道