房产税真要来了？立法已完成？谣言背后的真相与推进现状

房产税真要来了？立法已完成？谣言背后的真相与推进现状

房产税马上要落地了？全国人大立法已经完成了？这其实是彻头彻尾的谣言。但为何现在网络媒体都在热议此事？我国房产税到底推进到了哪一步？如果未来房产税落地，又会如何影响我们的生活？

事情的起因是上周五，一家知名媒体报道了我国一位前财政系统官员在某论坛上的讲话。根据报道，他关于房产税的原话是：“房产税法的起草工作已经完成了，但还没有进入立法表决的程序。”

由此可见，“房产税全国人大立法已完成”的说法根本不成立。起草工作完成与立法完成完全是两码事，这一点只要平时关注房产税动态的人基本都能分清。但到了部分网络媒体口中，这句话却被歪曲成“房产税立法已经通过”，给人一种房产税即将执行的错觉。这个谣言在周末引发广泛关注，已对当前本就脆弱的房地产市场和众多业主的心理造成了负面冲击。

那么，我国房产税的推进到底处于什么阶段？我们不妨梳理一下它的发展历程。房产税其实是一个很早就被明确的议题，上周五的论坛并未带来太多新信息。最早在2003年十六届三中全会上，我国就提出了房产税相关构想，当时借鉴香港的表述称之为“物业税”（香港将不动产称为“物业”）。2011年，上海和重庆率先启动居民自住住房房产税试点：上海针对新购住房征税，重庆则聚焦高端住房和非本地居民新购住房。

两年后的2013年，堪称房地产税立法的关键转折点。当年十八届三中全会明确指出“加快房地产税立法，并适时推进改革”。这并非空泛的表述，而是意味着房产税正式纳入改革日程，此前的研究讨论也有了明确的推进方向。

2021年，房产税的推进速度明显加快。不过当年房地产市场形势较为微妙，上半年整体平稳，下半年却开始出现下行迹象。即便如此，10月23日全国人大常委会仍通过授权，允许国务院选择部分城市开展试点。当时相关部门专门说明，这是在总结上海、重庆试点经验的基础上推进，标志着房产税从多年的研究阶段正式转入实际操作阶段。

但到了2022年，房地产市场形势彻底急转直下，房价调整加剧，成交量大幅下滑，大量民营房企接连出现债务违约。此时推进房地产税，对市场和房企的压力可想而知。正如部分专家所言，市场不稳定时出台此类政策会形成叠加效应，加速市场下行。因此，2022年3月财政部明确表态，年内不具备扩大试点的条件，相当于暂停了房产税的推进。毕竟稳经济、稳房地产是当时的头等大事，不能让房地产拖后腿，而是要先稳住大家对房价的预期。

当然，也有不少人注意到，上周五的报道中，这位前财政系统官员还提到，房产税之前的一些技术工作已经完成，这是否意味着在为征收做最后准备？他举例说明，比如房产税的计税依据如何确定——是按购买时的价值、卖出时的交易价值，还是评估价值？

毕竟中国部分房产有交易记录，部分则没有，计税依据的确定确实是个难题。但他强调技术工作已完成，并不代表房产税马上会执行，因为这些技术工作可能早已完成，并非近期才落地。而且如果通读全文会发现，这位前官员还提到，2021年后房地产市场已出现大幅下行，目前仍处于调整阶段，因此现在推出房产税难度较大，房产税需要在将来“适时推出”，而“适时推出”的核心就是要选择合适的时期。

那么，什么才是推出房产税的合适时机？明眼人都清楚，现在显然不是好时机。当前我国经济政策的核心是提升内需、促进消费，房地产领域则以实现市场企稳为目标。房价下跌本就不利于消费和内需，而房产税的推出会直接打压房价，进一步产生负面影响——毕竟征收房产税会让很多家庭每年多一笔固定支出。

此外，对大多数中国家庭来说，房产占总资产的比重高达60%~70%，是最核心的财富载体。房价一旦持续下跌，就意味着家庭资产直接缩水。比如一套价值100万的房子跌到80万，家庭财富瞬间减少20万，这种缩水效应会让人们本能地变得保守，原本计划换车、旅游、买家电的钱会优先存起来应对风险，甚至日常消费都会精打细算，直接拉低多数有房一族的消费意愿。

而有房出租的人可能会试图提高房租，将部分税负转嫁给房客，这也会间接影响房客的消费能力。更何况现在还存在“贷款卖房”的情况：部分高位买房的人，房子价格已跌破贷款余额，卖完房后还需额外补钱才能还清房贷，此时推出房产税无疑会雪上加霜。

其实，在房地产市场上行周期，也就是房价上涨时，征收少量房产税，大家的感受可能并不明显，同时还能起到抑制炒房投机的作用。值得注意的是，房产税作为重大民生政策，必然涉及立法程序。如果真有实质性进展，相关部门一定会第一时间发布官方通知，大家无需被网络谣言误导。