在墨西哥外贸高管协会的研讨会上,专家们一致认为新法规框架在缺乏风险评估、基础设施和明确操作流程的情况下,强制要求实施违背贸易便利化原则的“全面查验”,这将导致海关体系走向静默瘫痪。
如果墨西哥海关真的倒退回低效的“全面管控”模式,那么之前在提货时效、物流成本上付出的所有努力都将付诸东流。
主要问题在于,当局要求代理人承担“不可能完成的查验责任”,却不提供足够的技术工具和基础设施支持,这不仅抬高了合规成本,更是对墨西哥外贸效率的釜底抽薪。
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| 致命条款:强制全面查验压垮监管区
专家们火力全开,直指新《海关法》中影响力剧增的第42条。
曼萨尼约的警示:1.5万个集装箱将成废铁
强制要求实施全面查验,保税监管区的主席萨伊拉·帕迪亚警告,新规对每件货物实施毫米级精准查验的要求,将破坏风险分析机制。
以前海关查验是抽查,只查可疑的坏学生,现在官方要求所有学生都得查,但100%查验,这在实际操作中就是个伪命题。 如果以这种要求,去检查曼萨尼约港每天上万个集装箱,排队一个个用X光机精细扫描,还得保证结果不能错——这直接会导致港口瘫痪。
处理特急货物最怕的就是被查验,一个集装箱可能就耽误了几天,如果现在强制倒退回低效的全面管控模式,货物在港口压仓的时间会大大增加。保税监管区能处理的能力是有限的,最终可能像专家说的那样,造成大量集装箱滞留被弃,曼萨尼约港被遗弃的那1.5万的箱子就是最好的印证。
“孤军奋战的代理人”:责任与权力不对等
新规将责任、罚款和运营负担过度增长,并压倒性地落在海关代理人身上。海关代理人现在是既要报关、又要合规、甚至还得罚款的三合一角色,但你根本没有权限去完全控制货物源头信息,也没有能力核查进口商提供的所有资料是否真实。
一旦出了问题,代理人第一个被追责、被罚款,甚至被吊销执照,那任务多了,薪酬自然也会上涨,所以给代理人的服务费和合规成本——肯定要水涨船高。
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| 信息情报断裂:系统收到数据,却不用
在管控、可追溯性和数字化的口号下,墨西哥税务管理局的执行层面暴露了关键缺陷。
SAT的矛盾:只收数据,不做情报分析
国际货运代理协会联合会的代表也指出了一个关键的缺陷:海关在索取了大量数据后,根本没有进行情报分析,导致重复查验和冗余流程。
付出了合规的成本,却没有享受到便利的好处,系统接收的数据没有用于风险分级,反而导致了不必要的重复查验,拖慢了整个供应链。
谁是真正的第一责任人?
墨西哥雇主联合会的主席戴维·加西亚说出了装满沙袋的铜集装箱竟能入关的虚假原产地预检案例。
这种欺诈的案例,根本原因在于进口商作为信息的第一责任人,提供了虚假或不准确的货物信息,海关代理人只能根据你提供的单证进行操作,他无法亲自开箱检查里面的“铜”是不是沙袋。
这次海关改革,虽然大棒打在了代理人身上,但疼的是所有进口商。因为进口商不能再指望自己的海关代理人能帮他们搞定一切,他们必须确保自己的货物描述、HS编码、原产地等信息绝对真实合规,否则一旦代理人被罚、被停业,所有货都会卡住。
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墨西哥海关《海关法》的改革,正让整个外贸体系面临效率倒退的巨大风险,强制全面查验的要求,与落后的基础设施和低效的情报分析能力之间的矛盾,正在将海关推向瘫痪。对于贸易商来说,强化自身合规,并提前预估高额的时间与金钱成本,是当前最迫切的措施。
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