北京市凯诺律师事务所：申请查处违法占地时的几个要点

　　违法占用土地的情形在实践生活中并不少见。所谓的违法占地就是单位、个人在实际占用土地之前并没有依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》以及其他相关的政策文件及地方的法律法规，办理农用地转用审批手续，建设工程规划许可证，或者是未按照有关部门批准的用途、面积就进行建设的行为。

　　比如村民在建房之前没有向村委会或乡镇人民政府提出建房申请，利用耕地建房时也没有办理农用地转用审批手续，又或者是在土地征收中，征收方占用了大量的农田进行建设，但是并没有向有关部门申请征地，也就是没有办理农用地转审批手续，而是通过以租代征的方式规避了手续，并实际占用土地，甚至以欺骗的手段骗取征地审批手续，少批多占，拆分审批等等都是土地征收中常见的违法占地行为。

　　事实上，对于单位或者是个人占用土地的，在《土地管理法》《土地管理法实施条例》中有明确的规定，任何人、任何单位都不能以任何理由擅自占用耕地、农用地，甚至是永久基本农田，进行非农业建设，哪怕是因公共利益需要的建设项目，也需要依法依规的办理农用地转用审批手续，按照《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定，完成前期的征收程序，并履行到位。

　　但是在具体的土地征收中，及个别的征收方却还存在违法占用土地的情况，有的甚至在未给予被征收人任何补偿，未与被征收人就补偿事宜签订补偿安置协议的情况下，就强行推进土地征收工作，要么就是征收项目并非是因公共利益需要，而是为了给开商发腾地，很显然这种征收占地行为很有可能是属于违法占地的行为。

　　在征收中，如果被征收人怀疑此次土地征收中征收方存在以租代征、少批多占等违法行为时，被征收人可以向有关部门申请查处。但是申请查处并不是一件简单的事，在对违法占地申请查处时，一定要注意以下几点

　　一，要找到相关的法律依据

　　申请查处违法占地，我们老百姓可不能空着手去做这件事儿，一定要找到征收方违法占地，违法用地的法律依据，只有找到相关的法律依据，那么我们才有把握让有关部门对征收方违法占地一事进行核实调查，并作出查处结果。比如说征收方的行为违反了哪些法律法规中的哪些规定等等，一般违法占地的情形不同，所依据的法律法规也是不一样的，而实践中我们最常见的违法占地的情形就是未办理审批续。

　　根据《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。

　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　所以，凯诺拆迁律师想要告诉大家的是，如果日后通过申请公开政府信息等程序得知，征收项目并没有办理审批手续等，那么被征收人可以依据相关的法律法规，向有关部门邮寄查处违法占地的申请书。对于不知道如何向有关部门申请的，或者说是为了能让有关部门依法并及时的查处违法占地行为，可以在专业律师的指导下提出查处申请。

　　二、要注意申请政府信息公开的时效性

　　在发现违法占地的行为之后，我们必须要有强有力的证据来证明他们的违法行为，此时在没有看到相关文件的情况下，被征收人就需要向有关部门申请公开政府信息。但是在申请公开政府信息的程序时，广大被征收人一定要注意期限。

　　一般情况下，有关部门在收到政府信息公开申请书之后，需要在收到之日起的20日内答场，对于能当场答复的需要当场答复，对于在需要延期的，延期的时间是不能超过20个工作日。

　　所以，凯诺律师想要在这里说的是，在申请政府信息公开后，一定要注意有关部门的答复期限，如果过了答复期限，有关部门没有依法答复，或者说是逾期答复等，那么被征收人可以针对有关部门的行政不作为，申请行政复议，要求有关部门履行自己的法定职责，对于复议结果仍然不服的，可以针对复议决定提起行政诉讼，请求法院撤销复议决定，责令有关部门履行自己的法定职责。

　　三、要注意是否是以信访事项处理的违法占地行为

　　从实践过程中来看，在邮寄查处违法占地的申请书之后，极个别的地方会以信访的事项进行处理，这肯定是不符合法律法规的，所以在申请查处时一定要注意。

　　四、建议在专业律师的帮助下申请查处

　　由于土地征收问题具有一定的专业性，如果被征收人不懂法律，那么可能也会很难顺利的启动申请查处违法占地的相关工作。所以，建议大家在遇到相关部门非法占地等情形时，不管是否是因征收，是否是因公共利益需要，都需要先马上咨询专业律师，如果有必要申请查处，可以在专业律师的指导下进行，千万不要盲目的自行启动维权工作，尤其是提起行政诉讼时，避免因自己不懂法而浪费掉自己的诉权。