中安观察｜芜湖样本 这座非省会城市如何实现人才突围？

中安在线、中安新闻客户端讯 在长三角城市群的“人才争夺战”中，芜湖是个独特的存在——没有省会城市的高校资源红利，没有超一线城市的虹吸效应，却凭着“人才增值型城市”的清醒定位，用三年时间实现人口年净增5万、大学生招引量从1.6万跃升至12万的“逆袭”。

　　如今，这座城市正以“城市品质提升”夯实人才安居之基，以“低空经济”开辟人才用武之地，以“新一代信息技术”激活人才创新潜能，在三个维度的深度联动中，书写着非省会城市“人均高、人口增”的高质量发展答卷，也为新时代人才战略提供了可复制的“芜湖样本”。

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　　从“宜居空间”到“情感归属”，让人才“来了不想走”

　　“城市让生活更美好”不是贴在墙上的标语，而是芜湖吸引人才的“底层逻辑”。

　　作为住建部全国首个城市更新推进会的举办地，这座城市跳出“大拆大建”的传统路径，以“绣花功夫”重构城市功能与温度，把“健康增值”“情感增值”藏进人才的日常，让“落脚”变成“扎根”，让“过客”变成“家人”。

　　镜湖区滨江片区的变迁，是芜湖品质升级的缩影。三年前，这里还是布满斑驳厂房的老工业区，如今已变身“长江会客厅”——沿江步道串联起24小时城市书房、江景生态公园与科创孵化器，上班族午休时能在书房里查资料，下班后可沿着江岸慢跑，周末还能带着孩子在公园参加人才亲子沙龙。

　　芜湖的品质提升从不是“单点闪光”，而是“全域覆盖”。为了让人才在工作与生活间无缝衔接，城市在景观最优、交通最便的地段布局了18个一流科创园区，每个园区都同步配套“芜小园”口袋公园、人才公寓与商业街区，实现“15分钟创新圈”与“15分钟生活圈”的叠加。

　　不仅是城市，“紫云英”也滋养着农村的土地，为返乡人才提供文化滋养、创业支持和社交平台‌，助力他们在家乡扎根发展。

　　“95后”巾帼新农人盛阿美的经历极具代表性：2021年，她辞去城市商务主持人的工作，回到繁昌区戴店村接手水稻合作社，正是在“紫云英人才计划”的扶持下，获得了创业补贴、免费技术培训和产销对接支持，如今不仅建成2000亩“芜湖大米”种植示范基地，去年累计直播销售近万单，助力周边20余户农户增收。“一开始，只是凭借着对家乡的熟悉和一腔热情，投身农业种植。”盛阿美坦言，是芜湖出台的一系列鼓励返乡创业的利好政策，给了她义无反顾扎根农村的底气。

　　更打动人才的，是藏在细节里的“温度”。芜湖推行“人才服务管家”制度，为高层次人才配备专属对接人，从落户、住房到子女入学，全程跟踪办理。中北大学硕士梅家豪2021年入职奇瑞后，很快成为“紫云英人才计划”首批政策受益者，不仅拿到人才补贴，还顺利解决了购房置业问题，如今已扎根奇瑞研发部门，见证企业成长为世界500强。

　　在芜湖，这样的细节还有很多：科创园区里的24小时便利店与健身房、人才会客厅定期举办的行业沙龙与交友活动、针对年轻人才推出的“租购房补贴”政策……这座城市始终相信，留住人才的不仅是事业平台，更是“柴米油盐里的安全感”。

　　数据是最好的佐证：在长三角40城中，芜湖人均GDP排第14位，人均GDP排第10位，优质的公共服务与经济质量，让“来了不想走”成为越来越多人才的共识。

　　以“新质赛道”聚“高端人才”，让人才“干得有奔头”

　　“非省会城市要吸引人才，不能跟大城市‘拼资源’，得‘拼赛道’。”芜湖市委主要负责人的这句话，道出了城市布局低空经济的初衷。

　　作为新质生产力的重要载体，低空经济是芜湖瞄准未来的“特色王牌”——依托奇瑞、联合飞机等龙头企业的产业基础，这座城市构建起从研发、制造到应用的低空经济全产业链，用“事业增值”的磁场，吸引了一批来自各地的高端人才团队，让“在芜湖搞低空经济”成为行业里的新风向。

　　联合飞机的“落地生根”，是芜湖低空经济的“生动注脚”。

　　2021年底，联合飞机集团在湾沚区航产园成立全资子公司，总经理闫怀强作为“1号员工”来到芜湖，如今已举家定居成为“新芜湖人”。

　　“政府真正做到了‘无事不扰，有求必应’，我被评定为市级B层次人才，购房、医疗都有优惠便利，这让我彻底安了心。”闫怀强说，在芜湖的支持下，企业已建成“一院四基地”产业集群，正协同打造“大型无人机之都”，而他本人也入选了2024安徽年度经济人物。目前，芜湖航产园已集聚上下游企业近200家，形成研发、制造、维保、运营全链条，为人才提供了完善的产业生态支撑。

　　政策的“精准滴灌”，为低空经济人才扫清了“后顾之忧”。芜湖在全省率先出台《低空经济产业发展规划》；税务部门更组建“智税+航空”专业服务团队，为企业提供研发费用加计扣除、跨境业务涉税辅导等精准服务。

　　更重要的是，芜湖让人才的“创新成果”能落地、能变现：在长江芜湖段，无人机常态化监测生态；在镜湖区，警用无人机让警情处置效率得以提升。联合飞机的无人机系统已适配国际市场，与阿联酋EDGE集团达成深度合作。截至2024年，芜湖以芜湖航空职业学院为主体，至今已培育航空研发型、工匠型人才643名。

　　靠“产业升级”育“创新人才”，让人才“成长得更快”

　　如果说低空经济是芜湖的“新赛道”，那么新一代信息技术就是赋能传统产业升级的“核心引擎”。

　　人才的“智力增值”离不开产业的“创新土壤”——依托“政产学研金服用”深度融合的路径，芜湖推动新一代信息技术与汽车、装备制造等优势产业“双向奔赴”，既让传统产业焕发新生，也让信息技术人才在“解决真问题”中快速成长，实现“人才与产业共升级”。

　　在南陵县，中科微至的崛起印证了芜湖数智产业的培育能力。这家从外地落户的企业，如今已将南陵建成全球制造中心，其自主研发的交叉带分拣系统准确率达99.99%。自2021年开始，连续3年产值都在10亿元左右‌，物流分拣设备在国内市场占有率达到35%。“这里的产业链配套越来越完善，从零部件加工到整机组装都能本地化完成。”企业负责人说，当地还培育出像耿杰这样的本土人才——从快递小哥成长为无人配送车运营主管，高峰期管理着100多辆无人车作业，见证南陵智能物流装备产业从无到有，集聚170家关联企业的全过程。

　　芜湖的聪明之处，在于为信息技术人才搭建了“成长梯队”。针对高端人才，在上海设立“科创飞地”，实现“一线城市研发、芜湖转化”；针对中端人才，建人工智能、集成电路产业园，提供场地与资金支持；针对青年人才，与一批重点高校共建实训基地，让学生在校即参与企业项目。

　　站在“十五五”的起点，芜湖提出了更清晰的目标：未来三年，计划招引3000+博士人才、延揽10万+工程人才、集结50万+青年人才。

　　这条路或许依然充满挑战，但正如奇瑞从“草根”成长为行业龙头的经历一样，芜湖的人才战略，靠的不是“先天优势”，而是“后天努力”——用品质筑巢，用赛道聚才，用生态育才，这座城市正在书写属于自己的“人才逆袭”故事，也为更多非省会城市提供了“突围”的方向。（记者 史睿雯 朱晓桐）