奋进十四五 教体强市阔步行——信阳市罗山县篇

为深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，加快推进教体强市建设，信阳市教体局特推出《奋进十四五 教体强市阔步行》专栏，以图、文、数、话的形式，全面展示“十四五”期间全市教体系统改革发展的新成效、新突破，展示各地各单位推动教育体育新改革、构建发展新格局的创新与实践。今天为你推出《奋进十四五 教体强市阔步行》罗山县篇。

聚焦群众关切

以“十四五”丰硕成果展望“十五五”突破发展

为深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，加快推进教育强市建设，根据市教体局安排，现将罗山“十四五”教育体育事业改革发展的情况报告如下。

回顾“十四五” 凝心聚力办好人民满意教育

（一）落实立德树人根本任务

持续推进中小学思政课一体化建设，校内教育和校外实践双向发力，全员全过程全方位育人体系已经形成。加强思政教育和“家校社”协同育人，构建“一校一品”“一校多品”的生动德育。举办“赓续红色血脉传承革命薪火”系列主题活动，深入开展思政理论课教学技能“大比武、大练兵、大展示”活动，上好开学思政第一课，引导广大师生始终凝聚和团结在党的旗帜下。实验中学获得省级“一校一品示范校”荣誉称号，龙山街道中心校获得省级“最美大课间”三等奖。

（二）学前教育创建普及普惠

近年来，为满足学前幼儿就学需求，持续加大公办园建设力度，目前，城区建设有5所标准化独立公办园，各乡镇至少建设有1所公办中心园，23个村小设有附设幼儿班，完全满足了幼儿入园需求，2022年以来，投入820万元用于购置玩教具等设施设备，学前教育公共服务网络完善。罗山县学前三年毛入园率为98.51%；普惠性幼儿园覆盖率为94.15%，公办幼儿园在园幼儿占比为50.40%。

（三）义务教育推动优质均衡

坚持把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，始终确保财政性教育经费“两个只增不减”全面落实。2021年以来，县城区先后新建了第四小学、第四中学和第五小学3所学校，总投资4亿元，新增学位5040个；撤并农村薄弱学校109所，教育资源配置进一步优化。近5年投入2.42亿元，新建、改扩建校舍面积15.13万平方米；投入资金3094万元，新建义务教育阶段学校标准运动场17个；同时，投入专项资金1932.5万元添置教学仪器设备，办学条件得到持续改善。

（四）高中教育打造优质特色

近五年，投入1.58亿元，实施了涩港高中运动场建设，周党高中餐厅建设、教学楼维修，楠杆高中教学楼维修，罗山高中提质扩容，罗山二高改扩建等。2024年，罗山高中两个校区完全实现一体化办学，并成功创建全国文明校园。近五年高考，罗山县本科进线人数持续攀升，12名学子被录取为空军飞行学员，其中2025年高考，梁诗祎勇夺全国第十四批女飞行员第一名，空军招飞局专程到其家中送录取通知书，并接受中央电视台专题采访。

（五）职业教育打造优质品牌

锚定将罗山职教打造成全市领先、全省有名的职教品牌。推进职普融通、产教融合，与郑州工业安全职业学院联合开办3+2分段制高职班；2025年，中职学校获省教育厅批准增设综合高中班，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样成长。在全国第十二届残奥会上，县中等职业学校2025届毕业生陈虎获得一金一银的好成绩。

（六）队伍建设体系持续优化

近5年招聘教师1898人，进城选调580人，培养省市名师、骨干教师705人，师资力量不断壮大。畅通干部成长渠道，2024年以来，交流轮岗校长34人、副校长2人；优化年龄结构，提拔任用中层以上中青年干部100人，全县校长队伍平均年龄从55岁下降至48岁。创新举措，在全县教体系统内公开选聘了9名35周岁以下的城区学校副校长，一大批年轻干部和名师快速成长。

（七）持续深化教育综合改革

坚持改革创新，改进学前教育、义务教育、普通高中及特殊教育办学质量评价，着力扭转不科学的教育评价导向。持续推进“双减”改革，课后服务全面开展，学科类培训机构全部退出，压减率100%。稳步推进高考综合改革，2025年新高考首考平稳落地。

（八） 智慧教育工作纵深推进

2016年以来，罗山县县级层面投入资金近2000多万元，为义务教育阶段学校添置多媒体教学设备1000余套，计算机600多台；建设计算机网络教室（云课堂）7个，录播教室7个，专递课堂2个（在线课堂，一主课堂带三分课堂），创客教室1个。学校层面也投入资金1000多万元用于教育信息化建设，各学校智慧教学硬件水平进一步提升。深入推进数字化校园建设工作，积极落实教育信息化2.0行动计划，目前，罗山县4所学校被认定为“河南省中小学数字校园标杆校”，6所学校被省教育厅认定为“国家中小学智慧教育平台应用试点校”。国家中小学智慧教育平台工作经验在全省推广，罗山县被评为全市中小学智慧教育平台应用推广先进县区，电教馆连续3年被表彰为市教育信息化工作先进单位。

（九）群众体育抓全民参与

完成罗山县体育馆免费对外开放，同时争取到公共体育馆免费开放补助资金49万元，用于体育馆信息化建设和体育馆设施修复。广泛开展全民健身活动，举行灵山登顶活动、环龟山湖骑行等品牌赛事，全民健身月和全民健身日等大型活动，每年参与人数近2万人次。2025年，在东铺镇高标准建成多功能运动场1个，全县新建和改造全民健身设施13处，为1200余名群众提供国民体质测试，开放全县39所学校体育场地。在信阳市第七届运动会上，罗山县健儿奋勇拼搏，已斩获42金25银18铜的优异成绩，特别是在龙舟、太极拳、广场舞、青少年武术、男子甲组足球、女子甲组篮球等项目上取得了历史性突破。在第十届世界传统武术锦标赛中，罗山县太极拳协会委员张凤琴斩获两枚金牌，为罗山争光添彩。

展望“十五五” 拼搏奋进实现教育高质量发展

（一） 落实立德树人根本任务，构建“五育融合”新格局

实施新时代立德树人工程，深化思想政治理论课改革创新，扎实推进中小学思政课一体化建设。充分挖掘利用本地丰富的红色教育资源，传承红色基因，打造具有罗山特色的“行走的思政课”品牌项目。严格落实国家课程方案和课程标准规定的课时要求，配齐配强体育、美育、劳动教育师资队伍，规划建设一批功能完善、特色鲜明的劳动教育实践基地和美育实践基地，确保每名学生掌握1-2项艺术特长和2项体育技能。健全学校家庭社会协同育人机制，完善学生心理危机预防与干预工作机制。大力推进“健康校园”建设，建立家校沟通机制，强化家庭教育指导，构建政府、学校、家庭、社会四位一体的育人格局。

（二）深化教育布局调整，推动资源优质均衡

“十五五”期间，进一步深化全县中小学校布局调整，推进乡镇寄宿制学校改扩建工程，提升乡镇学校办学条件，逐步在乡镇推行九年一贯制办学模式，为学生创造更好的学习环境。同时，积极拓展与市区优质学校的联盟办学、集团化办学模式，通过优质教育资源的有效引进与共享，推动教育资源优质均衡发展。重点优化城乡教育资源配置，统筹考虑人口变化、城镇化进程和乡村振兴需求，科学规划学校布局，确保教育资源供给与学龄人口分布相匹配。

（三）推进基础教育提质扩优，促进起点公平

实施学前教育普惠优质发展工程、义务教育优质均衡创建工程、普通高中特色多样发展工程。强化幼儿园质量监管与业务指导，深化“小学化”倾向专项治理，全面提升保育教育质量。持续推进项目建设进度，通过新建、改扩建等方式，持续扩大学位供给，建立与人口变化相协调的学位供给动态调整机制，全面消除义务教育阶段“大校额”“大班额”。扎实推进罗山县高级中学提升建设项目、罗山县江淮高中新建工程、罗山县普通高中基础设施及教学装备补短板项目、罗山县高级中学航空航天科普教育基地等重点项目建设。深化课程教学改革，全面实施高中选课走班教学组织模式，探索“分层教学+特色课程”模式，满足不同学生的学习需求，培养多元化人才。同时，加快推进罗山县特殊教育资源中心建设，完善随班就读支持保障体系、送教上门服务保障体系，保障特殊儿童就学权利。

（四）增强职业教育适应性，服务产业转型升级

深入实施职业教育提质培优工程，实施中等职业学校办学条件提升工程、职业中专附属设施提升改造项目。紧密对接信阳市“6+11”现代产业体系链群和罗山主导产业发展需求，动态优化专业设置结构。深化产教融合、校企合作，推动校企共建产业学院和实训基地。加强“双师型”教师队伍建设，到2030年“双师型”教师占专业课教师比例达到65%以上。积极探索中高职贯通培养模式改革，完善职业教育人才成长通道。强化职业教育服务乡村振兴能力，开展面向农村的职业技能培训。

（五） 强化教师队伍建设，筑牢教育发展根基

深入实施新时代强师工程。强化师德师风建设，完善师德建设长效机制；构建名师、名班主任、名校长的三级培养梯队，坚持“走出去”与“请进来”相结合，继续加大教师培训和引进力度，推进县教师发展中心建设项目，搭建教师交流与成长的平台。通过实施名师工程、骨干教师培养计划等措施，全力打造一支高素质、专业化的教师队伍。依法保障教师待遇，完善教师工资待遇保障长效机制，落实乡村教师支持政策，大力营造尊师重教的良好社会风尚。深化教师管理制度改革，完善教师职称评聘和考核评价制度。

（六）推动教育数字化转型，塑造发展新优势

实施智慧教育赋能工程，进一步推进数字化校园建设，打造智慧校园，推动“互联网+”教育深入课堂。搭建县域教育资源库，整合优质教学资源，实施罗山县智慧校园建设项目，实现城乡学校“专递课堂”“名师直播课”常态化应用。推进教育管理信息化，建设教育大数据平台，提升教育治理能力。加强师生信息素养培养，适应数字时代教育发展要求。

（七）深化教育领域综合改革，激发内生动力

全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚决扭转“五唯”倾向，构建科学的教育评价体系。严格执行义务教育免试就近入学政策。深化中考改革，完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。规范招生秩序，促进教育公平。落实和扩大学校办学自主权，激发办学活力。强化教育督导职能，完善督导结果运用机制。引导社会力量有序参与办学和监督。推进教育“放管服”改革，优化教育政务服务。

（八） 大力发展群众体育事业，推动全民健身事业发展

实施全民健身设施补短板工程，盘活城市空闲土地、存量房产等资源，因地制宜建设体育设施，加强乡镇（街道）、村（社区）基层体育设施建设与提档升级，推动学校、机关、企事业单位体育设施有序向社会开放，推进公共体育场馆数字化、智能化改造，提升服务效能。实施全民健身赛事活动赋能工程。广泛开展全民健身活动，常态化举办“全民健身日”“全民健身月”等主题系列活动，打造“一县一品”“一乡一品”品牌赛事，大力发展社区运动会、乡村体育节等。健全全民健身组织网络，扶持引导体育社会组织健康发展。实施青少年体育促进工程。深化体教融合，严格落实学校体育课程要求，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；完善青少年体育赛事体系，畅通优秀退役运动员、教练员进入学校担任体育教师或教练员的渠道，规范发展青少年体育俱乐部，提升青少年体育发展质量和水平。实施竞技体育精兵战略。优化项目布局，巩固和拓展优势项目，培育新的竞技增长点。完善县级业余训练体系，加强运动员、教练员队伍建设，加强体育后备人才基地建设。实施体育产业培育工程。大力推进罗山县体育旅游康养文化融合项目，整合何家冲红色文化、董寨国家级自然保护区绿色生态等资源，建设体育赛事基地、户外运动公园、研学营地、康养中心等，打造集运动、观光、研学、康养于一体的综合性示范区，培育经济增长新动能。（图文：罗山县教体局）