【城管知识知多D】临时占用城市绿地审批指南+处罚标准全解

您是否曾疑惑，建筑垃圾怎样处置才算规范？为何雨天里洒水车仍在街道穿梭作业？城市管理工作与市民的生活息息相关。为了让市民群众更加了解城管的职能、职责范围以及关于城市管理各方面的“冷知识”，蓬江城管推出【城管知识知多D】专栏，以科普形式，解读政策盲点、拆解执法标准，共同解锁城市运转的智慧密码！

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【城管知识知多D】

城市绿地是现代化城市不可或缺的重要组成部分，对于维护城市生态、美化生活环境具有重要意义。因城市建设或其他特殊需要临时占用城市绿地时，必须经过行政许可审批，否则将面临行政处罚。请看下面真实案例：

案例一：某汽车销售公司在蓬江区建设路拟设置广告牌，未经审批擅自占用城市绿地，占用面积3.4平方米。执法人员依法对其责令限期退出，恢复原状，作出罚款1020元的行政处罚决定。

案例二：某个体户在群福路丰叶园路口中间绿化带顶管作业，未经审批擅自占用开挖城市绿地，占用面积约3平方米。执法人员依法对其责令限期退出，恢复原状，作出罚款900元的行政处罚决定。

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为什么临时占用城市绿地，需要提前办理审批？

城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，具有净化空气、降低噪音、美化环境等多重功能。临时占用绿地的行政许可，是为了在满足建设需求与保护绿化成果之间找到平衡点，确保城市建设与生态保护协调发展。

根据《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》等相关规定，任何单位和个人都不得擅自占用城市绿地。因建设或其他特殊需要临时占用的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并按照规定办理临时用地手续。

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如何申请办理行政许可

①线上办理：如需临时占用城市绿地的，可先到广东政务服务官网在线查看办理指南，下载申请表，准备好相关材料，在线办理。

点击跳转广东政务服务网

相关链接如下：

②线下办理：申请人可携带申请材料到蓬江区政务服务中心二楼窗口（江门市丰乐大道10号天悦星院10号楼）现场取号，提交申请材料。

③根据同一项目占用面积的不同，受理部门及面积划分详见下表：

占用绿地面积

受理批准部门

部门地址

联系方式

1500平方米以下

江门市蓬江区城市管理和综合执法局

蓬江区幸福路20-22号

0750-8222963

1500平方米-7500平方米以下

江门市城市管理和综合执法局

江门市江海区江海一路83号住建大厦

0750-3835658

7500平方米以上

报江门市城市管理和综合执法局同意前，报告地级以上市人民政府

江门市江海区江海一路83号住建大厦

0750-3835658

④【审批程序】申请人向绿化主管部门提交申请材料，材料齐全且符合法定形式的，主管部门将予以受理；材料不齐或不符合要求的，一次性告知需要补正的内容。在批准前，进行现场勘察，核实实际情况后，作出是否许可的决定，并将决定文书送达申请人。

1.占用期限：临时占用城市绿地的期限一般不得超过二年，能源、交通、水利等建设周期较长的基础设施项目占用期限不得超过四年；法律、行政法规另有规定的除外。

2.恢复绿地：占用期满后，建设单位应当按照规定的期限、质量要求恢复绿地。

3.征求意见：在城市绿地配置交通设施或者供排水、电力、通信等公共设施设备，办理相关手续时应当征求城市绿化主管部门意见；属于改变城市绿地使用性质的，应当依法报城市绿化主管部门审批。

4.例外情况：因抢险救灾、处理突发事件等紧急情况，需要临时占用绿地或者迁移、砍伐树木的，可以先行实施。相关单位应当在险情排除后五日内补办相关手续。

擅自占用城市绿地

会受到什么行政处罚

【违法依据】《广东省城市绿化条例》第二十六条规定，因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当按照下列规定经城市绿化主管部门同意，并依法办理临时用地手续。

【处罚依据】根据《广东省城市绿化条例》第三十八条的规定，擅自占用城市绿地、逾期临时占用城市绿地或者未按照规定的期限、质量要求恢复绿地的，由县级以上人民政府城市绿化主管部门责令限期退还、恢复原状，并可以按照占用面积处以每平方米三百元以上六百元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

【自由裁量基准】根据《广东省住房和城乡建设厅关于 <广东省城市绿化条例> 行政处罚裁量基准（暂行）》（2025年1月1日起施行的），其中“擅自占用城市绿地的”的裁量标准如下：

裁量档次

违法情节及案件事实

裁量基准

首违免罚

初次违法且占用城市绿地20平方米以下，并当场退还、恢复原状的。

可以不予行政处罚。

较轻

擅自占用城市绿地500平方米以下的。

责令限期退出，恢复原状，并可以按照每平方米处以300元以上400元以下的罚款。

一般

擅自占用城市绿地500平方米以上1000平方米以下的。

责令限期退出，恢复原状，并可以按照每平方米处以400元以上500元以下的罚款。

较重

擅自占用城市绿地1000平方米以上的。

责令限期退出，恢复原状，并可以按照每平方米处以500元以上600元以下的罚款。

温馨提醒

依法依规使用绿地，不仅是对法律的遵守，更是对城市生态和市民生活质量的尊重。蓬江城管将持续加强绿地监管与执法，也呼吁广大单位和个人自觉遵守相关规定，如需临时占用绿地，请务必提前办理审批手续。让我们携手守护蓬江的每一片绿意，共建美丽、和谐、宜居的城市家园！

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 蓬江区城市管理和综合执法局