平顶山：合规之“丝”织就千亿级产业新蓝图

来源：河南日报

　　在平顶山，一根洁白的尼龙丝不仅串联起从煤炭到高端纺织的“黑金”蜕变，更牵引出一条千亿级的产业链条。

　　作为平顶山产业转型的代表作，中国尼龙城在“十四五”时期完成从单一原料生产到全链条布局的蝶变，2024年主营业务收入达946亿元，较“十三五”末增长超40%。

　　党的二十届四中全会提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业”。千亿级产业链能够保持澎湃活力，离不开渗透在中国尼龙城肌理之中的“合规基因”。

　　近日，由国家税务总局河南省税务局组织的“合规经营豫税同行——看税收走基层”媒体集中采访活动走进这座因煤而兴、因尼龙而强的产业新城，探寻合规经营如何从顶层设计落细落实，将政策制度化为自觉行为，铸就护航尼龙产业行稳致远的核心密码。

　　思想先行：从“关键少数”到“全员合规”

　　初冬时节，中国平煤神马集团尼龙科技有限公司传来了捷报。

　　近日，该公司己二酸装置新增成盐工序项目正式出产合格产品尼龙66盐，标志着该项目顺利实现关键节点突破，为尼龙66产业链优化升级及中国尼龙城建设注入新动能。

　　“公司处于尼龙产业链上游，主要生产己二酸、己内酰胺、己二腈等尼龙产品所需原材料。”中国平煤神马集团尼龙科技有限公司相关负责人说，上述新增项目将进一步推动中国尼龙城园区产业协同，为集团现有产能释放提供重要支撑。

　　具体来看，通过管道将己二胺输送至尼龙科技成盐装置，与精己二酸反应生成高品质尼龙66盐溶液，再经管道输送至园区其他公司，可以大幅降低原料运输及制造成本，有效补全园区尼龙66产业链短板。

　　站在产业链的上游，中国平煤神马集团尼龙科技有限公司在合规方面开了个好头。“在税收政策不断优化、税务监管日益严格的当下，公司深知税务内控是企业稳健发展的重要保障。”公司相关负责人介绍，作为先进制造业一般纳税人，在享受先进制造业加计抵减等政策红利的同时，更需要通过完善的税务内控体系实现合规经营，充分释放政策效能。

　　如果说技术是中国尼龙城的“筋骨”，那么合规就是其流淌不息的“血液”。河南神马尼龙化工有限责任公司相关负责人说，“合规经营、诚信纳税”是企业应尽的义务，也是企业履行社会责任、树立良好形象的重要体现。自1998年12月公司建成投产以来，始终坚守“红线意识”和“底线思维”，坚持将“合规经营、诚信纳税”理念融入企业的发展基因。

　　据介绍，该公司坚持“思想先行”，定期组织财务人员参加外部专业机构举办的税务培训，并在内部召开案例分享会，不断提升团队的专业敏锐度和风险意识，营造“人人关心合规，事事注重合规”的文化氛围。这套由“关键少数”带动“全员覆盖”的组合拳，正推动尼龙产业链从“被动合规”向“主动合规”深刻转变。

　　三位一体：税企协同共建优良产业生态

　　当合规从企业的“独奏”变为政企协同的“交响”，税企双方共建优良产业生态，在政策解读、风险预警等环节中形成了正向循环。

　　平顶山市税务部门深度嵌入尼龙产业链发展，打造了“政策—服务—监管”三位一体的税收治理体系。以精准的政策辅导、高效的退税办理、智能的风险防控与专业的合规引导，让平顶山尼龙产业健康发展、行稳致远。

　　为确保政策精准落地，平顶山市税务部门主动作为，多次深入重点企业开展调研，严格审核退税资料，系统排查潜在风险，并提供“一对一”专业化退税辅导，确保税收红利精准直达合规经营企业。

　　“今年1—9月，面对复杂经济环境，税务部门勇于担当，为尼龙产业园区企业办理退税15户次，退税金额7.4亿元。”国家税务总局平顶山市税务局相关负责人介绍，其中，已为中国平煤神马集团尼龙科技有限公司办理留抵退税1.3亿元，有效释放大量沉淀资金，为企业推进技术升级和扩大生产规模提供了宝贵的流动性支持。

　　近年来，河南企业乘势共建“一带一路”东风，迎来了海外发展的新机遇。平顶山海关发布的数据显示：前三季度平顶山市进出口贸易情况增速位居全省第一，其中进出口总额45.7亿元，较去年同期增长39.8%，高于全省增速21.1个百分点。

　　在此背景下，平顶山市税务部门坚持以出口企业需求为导向，不折不扣落实出口退税政策，多措并举提高退税效率，持续优化办税服务举措，为尼龙出海减负担、添便利、增动力。

　　一套严密的合规体系，就是为企业构筑的护城河，它带来的不仅是风险免疫力，更是珍贵的市场信誉度。近年来，我省税务部门积极构建“数据画像+风险防范+分级应对”智能化监管机制。通过发票、申报、能耗等多维经营数据，为尼龙企业精准绘制生产经营画像，实时捕捉异常指标。当系统预警涉税疑点时，立即启动“风险防范+纳税辅导”双轨处置流程，既帮助企业规范财务管理，又有效防范税收风险。

　　双轮驱动：以“合规罗盘”导航“创新远征”

　　合规与创新，如同车之双轮、鸟之两翼，在政策的精准滴灌下，共同驱动产业突破“卡脖子”困境。

　　2025年8月，11克旦超高强尼龙66工业丝宣告研发成功，核心指标达国际先进水平，打破旭化成、科赛等国际巨头数十年垄断。产品可覆盖全谱系客机航空轮胎需求，使我国航空轮胎材料进口依赖度从98%降至50%以下，已通过工业和信息化部中期验收，预计2025年年底实现量产，还可拓展至舰船缆绳、高铁空气弹簧等高端领域。

　　神马实业股份有限公司财务总监江泳介绍，研发费用加计扣除政策的精准落地，为公司技术攻关提供了持续资金保障与风险缓冲，是己二腈等颠覆性技术突破的核心支撑。作为先进制造业企业，公司及子公司享受高新技术企业及研发费用加计扣除优惠，近三年累计享受税收优惠节税近三亿元。

　　针对产业链上不同类型企业特点，平顶山市税务部门依托税收大数据建立尼龙产业企业“精准画像”体系，梳理形成涵盖高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、增值税留抵退税、出口退税等政策的“尼龙产业税费优惠政策包”。

　　同时，分类标注政策适用条件、申报流程和享受时限，通过电子税务局、税企微信群等线上渠道定向推送，确保政策精准触达每一户企业。同时，成立由业务骨干组成的尼龙产业专项辅导团队，深入产业园区开展“上门送政策”服务。

　　在中国尼龙城，合规不是挂在墙上的制度，而是融入血液的自觉，是每一次决策前的价值排序，是面对诱惑时的定力与坚守。探寻中国尼龙城的合规基因，我们看到的不仅是一座产业的崛起，更是一个关于“如何健康地长大”的范本，究其原理，今天的合规投入，都为明天的卓越竞争力埋下了伏笔