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美国国土安全部本周公布的一项新规提案，再次推出“公共负担”（Public Charge）政策新规定。根据新规，移民官员在审查移民身份调整、绿卡申请等案件时，将可考虑移民使用更广泛的社会福利项目，包括补充营养援助计划（SNAP）与各类医疗服务。
这是2019年川普第一届政府提出来的规定，在2022年被拜登废除后，如今川普第二届政府再次将这项政策提了出来，并且更加严格。
该提案预计将在周三刊登于《联邦公报》，其核心内容是“恢复更广泛的自由裁量权”，允许移民官员依据“所有相关事实”评估申请人是否可能成为公共负担。提案文字明确指出，“政府福利不应该鼓励移民”，并强调美国历史上长期存在“外国人应自力更生”的政策基调。
“公共负担”标准在美国移民史上具有百年历史，100年前，移民美国的“公共负担”标准高到几乎毫无人道，所有移民进入美国之前要经过毫无尊严的体检，就连孕妇都被认为会占用公共负担也拒绝入境。
后来，随着移民政策的开放，尤其是到了奥巴马政府时期，美国政府基本撇除了“公共负担”的政策，尤其是难民，移民到美国可以获得一笔不小的补助，另外可以申请一系列的福利，包括粮食券和医疗补助（白卡）。
2019年，川普重启“公共负担”政策，将食品券、住房补助、医疗补助等常见福利纳入考量，如果申请过相关的福利，在申请绿卡的时候将被严查。
2021年拜登上台后，将川普的一系列政策全部废除，回归奥巴马时代的较宽松标准，明确规定食品券、住房援助等福利不再对绿卡申请产生不利影响。同时开放边境，怂恿全世界的人进入美国，并且一旦进入就发放白卡等其他福利。
如今，川普再次入主白宫后，重拾2019年的政策。今年2月，川普签署行政命令，要求终止“所有由纳税人资助的非法移民福利”。
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质疑
移民家庭不敢申请福利
这一动向迅速引发移民权益团体的强烈反应，然而相关的回应却互相矛盾，一方面声称，非法移民无法领取公共福利；另一方面又称该政策迫使非法移民不敢申请福利。
根据国家公共电台（NPR）报道，多项联邦数据清楚表明——无合法身份者无法取得SNAP、医疗补助（Medicaid）、医保市场补贴（ACA Marketplace）等福利项目，也没有证据显示无证移民广泛参与该项目或从事欺诈行为。
因此，理论上来说，川普政府的这条新规，对于非法移民没有任何影响，因为他们都没有资格享受联邦福利。
然而，同样是NPR的报道，保护移民家庭联盟执行主任阿德里亚娜·卡德纳斯（Adriana Cárdenas）称，新规将迫使大量移民不敢申请本就有资格领取的医疗、粮食与其他社会资源。“这项危险的提案将危及国家的健康与经济福祉，它会制造混乱与恐惧，让合法移民与美国公民都不敢寻求他们依法应得的帮助。”
那么，没有身份的移民到底能不能申请和享受相关的福利？不知大家是否知道，欢迎在评论区留言讨论。
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