13:0！特朗普感谢中俄弃权，没有一票否决，美方提案获安理会通过

联合国安理会最近通过了一项关于加沙局势的重大决议，13票赞成，0票反对，只有中俄选择了弃权。

美国主导的提案在毫无阻力的情况下顺利通过，中俄为何弃权不否决？美方决议到底藏着什么玄机？

决议通过，形式热闹，内容却留了一堆问号

这份由美方主导的决议，核心内容是三块：停火、重建、治理。

看上去是为了解决加沙当前的人道危机，给战火中的民众一点喘息机会，美国拿出所谓“20点综合计划”，提出成立一个过渡性质的“和平理事会”，再组建一支“国际稳定部队”，用来管控局势、解除武装、维持秩序。

美方给这套方案的包装是“稳定与繁荣”，说得挺好听，但真正让人警觉的，是它对很多关键问题说得不清不楚。

比如这个“和平理事会”到底由谁组成？权力有多大？归谁管？又比如这支“国际稳定部队”会不会只盯着一方？有没有对以色列的军事行动设限？这些都没有明确答案。

中俄对此当然看得明白，虽然没明确反对，但也没给好脸。

中国代表傅聪指出了最关键的问题：这份决议对巴勒斯坦的国家主权没有明确承诺，和平机制和武装管理也缺乏细节。

而俄罗斯则担心，这份决议可能被当作某种“托管工具”，借着国际干预的名义实则推进某些国家的政治意图。

站在中俄的角度，这样一份模糊又偏向性强的方案，是很难完全接受的，但他们最终没有投否决票，选择了弃权，这不是默许，而是现实条件下的策略性选择。

弃权不是放水，是一种保留立场的策略

这次中俄弃权看似退了一步，实则保留了后手，当前加沙局势持续恶化，冲突不断升级，民众日常生活已经几乎瘫痪。

在这种背景下，任何能让局势降温、让援助进得去的方案，哪怕不完美，也得先过。

中俄的考量正是如此，与其一票否定方案，让局势继续恶化，还不如暂时让它启动，看看实际执行效果。

傅聪明确表示，中国支持停火和人道援助的目标，但也对这份决议的模糊之处保持高度警惕。

这个“弃权”，既不等于支持，也不是默认，是一种保留空间的外交操作。

换句话说，就是告诉美方：你这套我们不认，但眼下为了救人，我们先不拦着你，后面你要是执行得不公、不稳，那我们还会继续发声、施压。

俄罗斯的表态同样明确，他们担心美方会借这份决议把加沙变成一个“实验场”，用国际机制掩盖政治目的。

这种态度其实也在传递一种警告，你可以启动这个机制，但别指望我们会在后续完全配合。

特朗普对中俄的“感谢”听上去像是外交辞令，实则也是在释放一个信号：美方知道这不是全面的支持，而是一次有限的合作，他感谢的，不是中俄的赞成，而是他们没有直接否决。

真正的难题，是执行阶段的冲突隐患

决议能通过是一回事，能不能落地又是另一回事，表面上看，这份决议提供了一套框架，但一旦进入执行阶段，各种矛盾就会浮出水面。

先说非军事化的问题，决议要求加沙“非军事化”，但没有对以色列的军事行为作出对等限制。

这种不对称的安排，很容易让人觉得只是单方面压制巴方，而对以方睁一只眼闭一只眼，在这种情况下，“国际稳定部队”到底是维和，还是维某方的秩序，外界自然会有疑虑。

再看治理结构，这个“和平理事会”虽然名字好听，但哈马斯被完全排除在外，目前加沙的实际控制权就在哈马斯手里，把他们排除在治理之外，等于想绕过现实搞空中楼阁。

哈马斯已经明确反对决议，称其是“试图强行托管”，更指责这是削弱巴勒斯坦自决权的手段。

没有哈马斯参与，这份治理安排很难真正执行，想象一下，一个地区的主要势力不买账，国际社会再怎么努力，都可能变成“外人管内事”，这不仅会让和平机制失效，还可能引发新的冲突。

最后是“两国方案”的模糊态度，虽然决议提到“为巴勒斯坦建国创造条件”，但就是不愿明确写入“两国方案”。

中国一直强调，“两国方案”是解决巴以问题的基石，如果这个前提不明确，那和平机制就缺了根。

傅聪明确指出，决议没有对巴勒斯坦的国家地位作出积极确认，这种模糊态度不仅无法解决问题，反而可能让局势更复杂。

说白了，没把根本问题说清楚，后面无论怎么谈，都是绕圈子。

表决是起点，不是终局，和平还远没有落地

这次安理会13:0的表决结果，让美国表面上赢了一局，但真正的和平，不是靠一场投票就能定下来的。

中俄的弃权是一次有条件的“通融”，也是一次外交上的提醒：你这套方案我们看在人的份上暂时不拦你，但不代表我们认同你的做法。

决议的通过，短期内可能会缓解一些战场压力，让人道援助得以开展，这是它的价值所在。但从长期看，整个方案对加沙治理、武装安排、政治结构的设计都存在明显缺陷。

如果后续执行中，美方继续绕着“两国方案”打太极，继续排斥关键方参与，继续搞不对称安排，那这份决议可能很快就会失效，更严重的，是它可能引发更大的政治对抗，甚至让局势比现在更复杂。

对特朗普来说，这是一个外交上的“小胜”，但也是一次被动妥协，他知道在当前国际氛围下，不可能再推出一个完全按照美国意图制定的方案，中俄的弃权，也是在告诉他：这不是你一个人的舞台。

加沙的人民需要的，不是一个政治姿态，而是一个真正能带来和平、安全、自主的解决方案。

参考来源： 安理会上，中俄投下弃权票 2025-11-18 07:28·红星新闻 特朗普祝贺联合国安理会通过加沙决议，并感谢中俄弃权 2025年11月18日 俄罗斯卫星通讯社