枣庄公安“优化出入境管理 服务高质量发展”新闻发布会召开

11月18日，枣庄公安“优化出入境管理 服务高质量发展”新闻发布会召开。市公安局党委委员、副局长徐枫作新闻发布，介绍近年来出入境管理部门全面提升服务质效，全力保障经济社会高质量发展有关工作情况。市公安局出入境管理局有关负责同志分别回答了记者提问。

发布人

徐　枫 枣庄市公安局党委委员、副局长

傅冬蕾 枣庄市公安局出入境管理局局长

庞海峰 枣庄市公安局出入境管理局政委

徐枫

枣庄市公安局党委委员、副局长

公安出入境管理部门作为公安对外窗口单位，是公安机关联系社会各界和广大群众的重要桥梁纽带，主要承担受理、审批公民出国境申请，管理、服务我市境外人员，查处出入境违法犯罪等职责，是服务开放发展、维护涉外稳定的重要力量。近年来，枣庄公安出入境管理部门始终坚持以人民为中心，聚焦人民群众新需求、新期待，持续深化出入境领域政务服务改革，不断释放政策红利，全力维护涉外治安环境和出入境管理秩序持续稳定，有力服务保障全市经济社会高水平开放和高质量发展。

聚焦“高效便捷”，塑造优质满意新形象

强化政策创新。以群众满意为导向，凝心聚力提升服务质效，全量开放全市7个出入境大厅办证窗口，优化预约服务、延时服务、容缺服务、自助服务“四项服务”，一直坚持“午间不断档、全年不打烊”基础上，持续推进“高效办成一件事”，积极推进赴港澳商务签注“全国通办”“智能速办”等一揽子便利措施。推行定制服务。本着“便捷、高效”原则，在办事窗口设置老年人专窗、学生专窗、企业专窗、容缺服务台等，设立党员先锋岗，实行“专人全程帮办导办、专窗免预约优先办”。老年人专窗累计服务3569人次，考生专窗为517名中高考毕业生开辟办证“快车道”，为860名有紧急出境事由申请人开通绿色通道，提供加急办证服务，开设夜间办证专场，有效满足不同群体的个性化需求。

聚焦“精准问需”，提升人才走访服务水平

做细精准服务。围绕引才引智、服务保障重大项目，建立“对企联络员”“人才服务专员”机制，精准对接企业引才需求，对高层次人才和重点项目常态走访、全程跟进、“一对一”服务，先后走访涉外企业90余家次，为企业员工集中办证300余件次，全力为企业发展纾困解难，为企业“走出去、引进来”提供更加优质高效的服务。营造宜业宜居环境。出台优化法治营商环境10条措施，出入境便利举措落地落实，在签证受理大厅设立工作专窗，为外籍人才及家属开通绿色通道，推行外国人工作许可、居留许可并联办理，简化办理手续，压缩办理时限，提供“一口通办、并联办理”等便捷服务110余人次，为外籍人才创业生活提供保障。

聚焦“制度创新”，营造良好涉外营商环境

强化部门协同联动。主动对接组织、人社、科技、外办等部门，构建会商协作机制，联合涉外高校、社会团体建立共建共享协作模式，积极开展移民融入、法律宣传、联谊恳谈等活动，加强政策衔接、工作对接和信息共享，全面打造共建共治共享的涉外服务新模式。创新深化“三同”警务模式。坚持管服并重、打管结合，积极践行新时代“枫桥经验”，创新深化出入境管理部门、派出所联动融合的“同办涉外案件、同访涉外对象、同建管理档案”三同警务模式，管理、打击、服务一体推进，有效维护出入境管理秩序和谐稳定。

市公安局在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，将坚决落实好出入境便利措施，不断深化政务服务改革创新，持续推出更多便民惠企举措，努力为群众提供更加优质、高效的服务。

记者提问

全市出入境管理部门在抓好服务的同时进一步强化管理，维护好出入境管理秩序和谐稳定同样非常重要。那么请介绍一下出入境管理部门为营造良好的涉外营商环境，服务高质量发展方面采取了哪些措施？

徐枫

枣庄市公安局党委委员、副局长

为涉外单位和外籍人员提供高效便捷的出入境服务，对于优化涉外营商环境具有重要意义。出入境管理部门充分发挥职能作用，坚持把涉外服务管理摆在重要位置，积极会同相关主管部门推进外籍人员支付、住宿、交通等便利化，不断创新工作机制，助力打造一流涉外营商环境。

一是创新双证联审机制。主动对接市外专局，将外国人来枣工作涉及的工作许可证办理、居留许可办理等事项，全部纳入外国人来华工作“一件事”改革，实现联办审批、一窗出证。出入境管理部门根据外国人在外专局平台上提交的申办材料，同步进行居留许可预审查、预受理，实现工作许可、居留许可“同受理、同审批、同出证”，有效解决多头办、来回跑的问题。

二是创新双格联治机制。将涉外风险防治工作纳入社会治安整体防控体系，在有条件的派出所设立外管警务室，发动社区网格员、企业联络员、物业管理员等力量共同参与，保障外籍人员合法权益，全面提升防范化解涉外安全风险能力，确保风险隐患早发现、早预警、早处置。

三是创新双语服务机制。深化主动警务，建强专业服务队伍，选拔精通英语语种业务骨干，组建专业双语服务专班，深入走访驻枣企业、高校外籍人员，落实集中宣介、个别面见、线上交流等走访服务措施，开展政策解读、办证流程指引，联谊恳谈等活动，切实做到走访不停歇、服务无上限。

下一步，枣庄公安出入境管理部门将继续着力在制度创新、政策配套上下功夫，力争在外国人签证、停留居留、人才引进等方面推出更多温馨、便民、人性化的服务举措，纵深推进出入境管理服务改革创新。

记者提问

再有一个多月就是元旦假期，每年这个时间都会有不少市民朋友想要出国或者到港澳台游玩。出入境证件目前已经实现了“全国通办”，那么究竟哪些出入境证件可以全国通办？

傅冬蕾

枣庄市公安局出入境管理局局长

内地居民可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照，往来港澳通行证，赴香港或澳门探亲、团队旅游、逗留、商务、其他等5类签注，往来台湾通行证及往来台湾探亲签注。即三个“都能办”：一是全国各地都能办。即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；二是内地居民都能办。即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；三是出国出境证件都能办。即普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

此外，申请人异地申办赴港澳台团队旅游签注，还可在自助签注机上办理，立等可取。

同时，国家移民管理局政务服务平台还可以提供24小时在线服务。这个平台通过服务网站、移民局APP、第三方平台等方式，可以为群众提供证件预约申请、证件申办进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等服务。“全国通办”是出入境办证模式的改革创新，是支持扩大高水平开放服务经济社会高质量发展的创新举措，有效解决了群众办证“来回跑”“多次跑”的堵点、痛点，让更多的人民群众享受更高效更便捷的出入境服务。

记者提问

全市出入境管理部门围绕提高出入境管理服务水平推行了一系列便民利民措施，能为我们简要介绍一下吗？

傅冬蕾

枣庄市公安局出入境管理局局长

近年来，枣庄公安出入境管理部门以群众满意为导向，推进“高效办成一件事”，出入境服务效能稳步提升。

一是创新服务举措“贴民心”。梳理群众疑问较多的服务事项，制作简单明了、便于携带的材料清单和服务指南向群众发放；对因紧急事由需要办理出入境证件的申请人，按照“急事急办、特事特办”原则，开通办证绿色通道，确保第一时间办理领取。

二是规范工作流程“定民心”。设置老年人专窗，优化和改进老年人办理出入境证件措施；设置考生专窗，充分满足全市中高考毕业生办理出入境证件的需求，实现办证高峰平稳过渡；设置“夜间办证”专场，满足工作时间不方便的申请群体办证需求；设置党员先锋岗，靠前一步，为办证群众提供全程引导。

三是全力回访转化“得民心”。对办证的每一名群众开展“面对面”回访、围绕办证流程、办事效率、服务态度等方面向群众征询意见建议，定期围绕“如何提升群众满意度”这一问题深入开展调研分析，发现问题立即整改，持续推进服务提质增效。

下一步，枣庄公安出入境管理部门将不断深化“放管服”改革创新，持续推出更多便民利民举措，努力为广大人民群众提供更加优质、高效的出入境服务。

记者提问

请介绍一下出入境管理部门在打击妨害国（边）境管理犯罪方面的具体举措？

庞海峰

枣庄市公安局出入境管理局政委

枣庄公安出入境管理部门始终把维护国家政治安全置于首位，统筹发展和安全、管理和服务、活力和秩序，保持对偷越国（边）境等跨境违法犯罪“零容忍”的高压严打态势，扎实开展打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎-2025”专项工作，坚决筑牢国门安全稳定屏障，坚决维护社会安全稳定。

一是强化源头管控。坚持办证办案联动，严密出入境证件签发管理，加强窗口实质性审核审查，综合运用前台观察询问、实地调查等方式研判其出境真实目的。

二是强化破案攻坚。聚焦威胁国家安全、社会危害性突出、人民群众反映强烈的妨害国（边）境管理违法犯罪问题，全面落实“专案打、境外追”等各项措施，紧盯招募团伙、偷渡“蛇头”，全力斩链条、断通道、挖幕后，扩线深挖违法犯罪线索，坚决遏制妨害国（边）境管理犯罪多发势头。

三是加强宣传引导。做好出境前安全教育警示，加大安全提醒力度，在出入境接待大厅通过播放提示视频、分发宣传册、政策宣讲等方式，提醒出境务工、留学等人员境外有关风险，严格遵守前往国法律法规，提醒出境人员保持警惕，不轻信非法中介通过网络平台发布的“高薪”招工信息，谨防上当受骗。

下一步，枣庄公安出入境管理部门将继续坚持依法履职，严格规范公正文明执法，坚决依法防范打击跨境违法犯罪，全力维护国家安全，努力构建安全、有序的出入境管理秩序。