朱拉尼终于想明白了,不再与中国硬杠,下决心要帮中国铲除心腹大患,还派外交部长访华,这很有可能是为其亲自访华做铺垫。但是中国仍在察其言观其行,对叙利亚的要求并未完全松口。
朱拉尼夺过政权后,面对的是一个千疮百孔的叙利亚,他的首要任务是发展经济,解决民生问题。这就必须要求国际社会解除对叙利亚的制裁,而制裁有两部分。
一部分是西方国家对巴沙尔政府进行的制裁,朱拉尼夺取了政权也继承了制裁。另一部分是联合国针对朱拉尼及其领导的HTS的制裁,当年该组织被认定为恐怖组织。
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所以,朱拉尼上台后疯狂地开展外交工作,频繁联络西方大国。西方国家这部分制裁很容易解除,毕竟他们当年针对的是巴沙尔。尤其是,特朗普还在沙特会见了朱拉尼,为解除制裁铺平了道路。
但是针对朱拉尼及其领导的HTS是由联合国制裁的,需要安理会所有成员国一致同意。今年9月,个别国家要求联合国解除对朱拉尼等人的制裁。当时中国外交部明确表态,当前条件尚未满足解除制裁的要求。
一方面,目前叙利亚内部仍不时发生冲突,朱拉尼领导的部队仍存在针对平民的屠杀。另一方面,朱拉尼收藏东突恐怖分子,甚至给一些恐怖分子封官。这是中国强烈反对的,要求其清理外国恐怖分子。
中国不肯同意解除制裁,朱拉尼对中国的态度也不冷不热。最近这段时间,他访问了美国、俄罗斯、法国、德国等主要大国,却把中国晾在一边,似乎要有意硬刚到底。
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但朱拉尼上任这么久,叙利亚局势并未发生根本性好转。从内部来看,南北都有少数民族武装组织不肯接受朱拉尼领导,双方不时发生冲突。
从外部来看,伊朗仍不甘心失败,继续向叙利亚渗透。以色列更是动不动对叙利亚进行轰炸,还支持南部德鲁兹武装反对朱拉尼统治,使局势更加复杂。
由于缺乏资金和援助,叙利亚的重建工作并没有太大起色,粮食短缺问题仍然存在。
经过一段时间的考量,朱拉尼似乎也想明白一个道理,没有中国的支持,叙利亚的重建是非常困难的。一方面,解除联合国的制裁,必须要中国同意。另一方面,中国强大的基建能力和商贸渠道,正是叙利亚所需要的。
但两国改善关系的前提,是朱拉尼能主动扫清障碍。朱拉尼最终服软,派外交部长希巴尼访问中国。这次访问的目的非常明确,就是希望能获得中国的认可和支持,并在重建工作以及将来的经贸发展上给予帮助。
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按照双方发表的联合声明,有两点非常关键的内容。
其一、叙方重申坚定恪守一个中国原则,承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国不可分割的一部分。
这一条是各国与中国发展外交关系的前提,每个与中国建交的国家都会提。但这一次叙利亚的声明中还加了一点“坚决反对任何势力干涉中国内政,支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力”。
西方国家妄图借台湾问题干涉中国内政,最近高市早苗还发表涉台言论,惹怒中国。叙利亚表态显然是反对此类言行,并且支持中国一切关于统一的努力,自然就包括武力统一。叙利亚的表态,比其他国家更进一步。
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其二、叙利亚重视中方的安全关切,不会允许任何实体利用叙利亚领土从事损害中国安全、主权和利益的活动。
这一条非常关键,根据西方媒体评估,叙利亚收留了三四千名东突恐怖分子,并将其编入新成立的叙利亚陆军第84师,一些恐怖分子还被封官。这对中国的安全构成了严重威胁。
如今叙利亚承诺,不会允许任何组织利用叙利亚领土威胁中国安全。这意味着接下来,叙利亚要么清理东突恐怖分子,要么严格加以约束,不允许其从事威胁中国安全的活动。总之是要帮中国清除心腹大患。
实际上,在希巴尼访问中国时,法新社就引用叙利亚政府官员的说法称,叙当局正准备向中国移交400名东突恐怖分子。
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尽管,随后叙利亚国家通讯社引用外交部官员的说法称“打算将战斗人员移交给中国的消息不属实”。但细细品味这句话就能听出一些端倪。
首先,这一问题非常敏感,毕竟那些恐怖分子对朱拉尼夺取政权有功。如果朱拉尼过河拆桥,不仅会背上骂名,还会引发内部混乱。在公开层面,叙当局肯定不会承认。
其次,叙媒体的说法只否认了移交战斗人员。一些恐怖分子藏身于叙利亚,但未被编入朱拉尼的部队,这些人被抓住了将会移交?还有朱拉尼部队中一些犯了错的人,是不是还要移交?
这一重要问题,关乎着朱拉尼对中国的诚意。所以中国仍要听其言观其行,对于叙利亚的要求并没有完全同意。这一点同样也在联合声明中体现出来了:
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其一、双方声明只表示愿意在叙利亚重建、改善民生等领域的合作进行探讨。注意这里只是“探讨”,暂时没有任何实质性举动。这一次希巴尼访华,双方也未签署任何协议。这表明,双方仍处于发展关系的初级接触阶段,接下来中方还是要观察朱拉尼的表现。
其二、中方只承认“叙利亚政府是叙利亚人民的唯一合法代表”。朱拉尼现在领导的是叙利亚过渡政府,要成为正式合法政府还需要一定的程序。理论上,将来也有可能产生其他领导人。中方支持叙政府而不是支持朱拉尼个人。
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