越南领导人“刀刃向内”，40年来前所未见，邻国将有一场大洗牌

越南国家主席苏林在2024年8月3日接任越共总书记后，就开始推动一场大规模的政府内部调整。

这场行动从中央层面入手，针对长期存在的机构冗余问题。苏林上任没多久，就在中央委员会会议上提出要精简行政体系，提升国家运行效率。

2024年10月，他公开表示，政府部门太多导致财政压力大，必须动真格。内务部很快组建工作组，调研各部委的职能重叠。

11月，初步报告显示，中央有27个部委，地方行政层级繁杂。苏林强调，这次调整不是小修小补，而是自1986年经济革新以来最大的一次。

2024年12月5日，越共中央政治局审议改革草案，苏林亲自把关，要求覆盖中央和地方。草案包括合并部委，减少省级单位。

12月16日，政府公布方案，将规划投资部和财政部合成经济发展部，交通运输部并入建设部成为基础设施部，自然资源环境部与农业农村发展部整合为资源农业部。

2025年1月13日，内务部发布精简名单，部委总数降到18个，加上4个部级机构。地方上，63个省市计划合并成34个，比如林同省和宁顺省合成中南沿海省。这直接影响公务员岗位。

2025年2月18日，国家议会批准政府重组决议，总理范明政负责执行。议会通过方案后，政府成员调整到25人，包括7名副总理。

3月1日，新部委开始试运行，原交通运输部员工部分转到基础设施部。地方调整从3月中旬启动，工作组监督确保职能不乱。

4月16日，中央委员会同意省级合并计划；5月，各省市上报详细方案，避免服务中断；6月12日，议会最终批准，7月1日正式实施。原63个省市变成34个，新单位挂牌，公务员重新分配。

改革后，中央部委内部取消700多个总局和局级机构。地方厅局减到与中央对应，裁减5到6个部门。公务员总数降15%到20%，影响10万人左右。

政府安排再就业培训，接近退休的可以提前走人。

国企方面，2024年国资委解散，19家大型企业回归部委管理，比如石油集团转工业贸易部。范明政要求国企分开管理和经营，提升市场活力。

目标是2025年GDP增长超8%，节省113万亿越南盾投基建，如南北高铁。

公安部在这次调整中获益多，原属其他部的戒毒管理、驾照发放、网络安全职能全转过来。第二大电信公司越南移动从国资委移到公安部管辖。

这让公安部在经济安全上更有抓手。

军队企业像越南军用电子电信集团，还归军方。苏林没急着碰军方经商问题，优先稳住政府结构。改革试点在胡志明市，公私合作推医疗教育投资。

北部省份合并后，统一农业规划，茶叶、水果产业效率高。财政开支平衡，减税吸引外资。

越南经济增速在东盟领跑，年均6.37%，比泰国、菲律宾强。这场改革让越南竞争力上台阶，邻国感受到压力。马来西亚可能得加快行政调整，不然投资可能会流向越南。

印尼和泰国也得警惕，越南基建加速后，区域贸易格局变。苏林通过改革巩固权力，公安部影响力大。到2025年11月，改革实施4个月，初步见效，财政节省投高铁项目。

越南目标是2030年进中等偏高收入国家，邻国“大洗牌”在即。

这场调整不是一时兴起，苏林调研了半年多。

2025年7月改革落地，效果初显。胡志明市东南经济区统一规划，交通网密。北部山区农业整合，产量翻倍。财政70%支出从养人转投资，基建短板补齐。苏林视察新部委，检查落实。

这是自1986年最大变革，提升越南区域地位。邻国马来西亚推类似改革，泰国加快数字化。越南私营企业目标20家进全球链，2030年中等收入稳。

2025年11月，高铁项目进展顺，经济数据亮，越南吸引投资超预期。苏林改革成为东盟国家的范本。

参考资料：

1、越南政坛"大动作"，究竟发生了什么？ 观察者网 2025-07-21

2、“一场革命”袭来，越南铁饭碗不保 凤凰WEEKLY国际© 2025-03-08

3、“革新”大业：越南的改革开放 经济观察网 2024-10-25