德国财长到访北京,引发外界广泛关注。登机前默茨也对华表态,措辞不同寻常。那么,此次德国财长访华,有哪些值得关注的细节?默茨又是如何对华表态的?
11月16日,德国财政部长克林拜尔及其率领的代表团乘坐飞机,从德国首都柏林起飞前往中国,开启访华之旅。根据原定计划,他将在北京和中方官员共同主持第四次中德高级别财金对话。随后,克林拜尔将前往上海访问。
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先说这访华的核心看点,最关键的就是 “时机特殊”。眼下中欧贸易正有点紧张,中方刚升级了稀土出口管制,德国那些靠稀土吃饭的企业早就坐不住了。德国财政部之前就放话,说要借着财金对话的机会,跟中方聊双边经济和多边合作,具体到贸易、大宗商品这些实在事儿,还直言克林拜尔要当面传达德国的 “利益诉求”。这话翻译过来就是,核心还是为了稀土 —— 毕竟德国在高性能永磁体这类关键部件上,对华依赖度超过 92%,大众的电动车电机、博世的传感器,离了中国稀土根本转不起来。
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之前中方刚出台新规,外国企业要进口稀土,得提交包括供应链、客户信息在内的核心数据,还得说清用途,防止流进军事领域。这一下德国企业就分裂了,西门子、宝马这些巨头二话不说赶紧交材料,换来了六个月的供货许可,可那些中小企业没这个底气,要么被迫买黑市稀土多花 50% 成本,要么就得面临停产。德国政府一边让经济部跳出来指责中方 “管得太宽”,一边又悄悄给驻华使馆递了份 “企业优先名单” 求加急审批,这种矛盾劲儿,全指望克林拜尔来化解。
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克林拜尔自己也拎得清,临行前接受采访时就说,德国不能光 “谈论中国”,得实实在在 “与中国对话”,还强调世界上好多事离了中国合作根本办不成。这话里的意思很明白,就是想摆低姿态求务实合作。等他到了北京,11 月 17 号和中方副总理何立峰一对话,直接敲定了 27 条共识,从金融到贸易全给覆盖了。比如双方都支持上海和法兰克福的交易所互相发存托凭证,德方还欢迎中方在大宗商品交易领域发力,甚至主动提了 “熊猫债”—— 要知道这玩意儿对德国企业在华融资可是关键,足见他们有多需要中国市场的资金支持。
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更有意思的是克林拜尔去上海的安排,特意要去看西门子医疗的生产基地和研发中心。西门子在华扎根三十多年,这几年更是把研发重心往中国挪,说白了就是用行动投票。这背后是实打实的贸易数据在撑腰:2025 年前 8 个月,中德双边贸易额达到 1634 亿欧元,硬生生超过了美德贸易额,中国重新成了德国最大的贸易伙伴。美国那边加征 15% 的关税,把德国汽车、机械这些优势产业的出口打得够呛,前 8 个月德国对美出口降了 6.5%,8 月单月更是跌了 20.1%,这种时候谁还敢跟中国这个大市场翻脸?
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可就在克林拜尔带着诚意访华的时候,德国总理默茨却突然泼了盆冷水,措辞那叫一个不寻常。11 月 13 号的商业会议上,他公开放话,说德国未来建 6G 网络,绝不用中国供应商的任何组件,甚至想把现在 5G 里的中国组件全换成德国自己产的。这话听着硬气,可稍微琢磨一下就知道全是难题。
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先不说德国现在 59% 的 5G 无线接入网都靠华为设备,真要全换掉,英国巴克莱银行算过账,光德国就得花 29 亿美元,还得推迟好几年网络建设。更别提 6G 这东西不是单打独斗能搞成的,得跟人工智能、卫星网络配套,欧洲在这些领域本身就有短板,想联合法国搞 “欧洲自主体系”,说白了就是画大饼。默茨自己也不得不承认,中国是德国第二大贸易伙伴,根本做不到彻底脱钩,这话说出来,更像给欧盟强硬派看的表态 —— 毕竟之前德国替换中国设备进度太慢,已经被欧盟点名批评了,他这是想缓和压力。
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这一热一冷的对比,其实暴露了德国政府的内部矛盾。一边是克林拜尔代表的务实派,清楚德国经济离不开中国的资源和市场,毕竟 2024 年上半年德国对华直接投资就达 73 亿欧元,超过了 2023 年全年,大众、巴斯夫这些巨头早把身家绑在中国了;另一边是默茨这类想靠 “对华强硬” 捞政治资本的,可又不敢真动真格。就像德国社民党议员批评的,外长取消访华已经发了 “不良信号”,现在总理又说硬话,只会让企业更慌。
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再看这次财金对话的成果,其实早把德国的真实心思摆上台面了。双方不仅答应要反对单边主义,还明确要加强绿色金融合作,甚至要在亚投行框架下一起给欠发达国家提供支持。德方还特别提了,欢迎中国通过上海黄金交易所在大宗商品领域发挥作用,本质上就是想让中方在资源管控上手下留情。毕竟欧盟自己搞的 “关键原材料法案” 根本没用,非洲的矿开不了,美国的矿挖出来还得运到中国提炼,没有中国,德国的能源转型和汽车产业都是空谈。
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说到底,默茨的强硬表态更像场政治秀,克林拜尔的访华才是德国的真实需求。中国手里握着稀土全产业链的话语权,全球 90% 以上的精炼产能都在这儿,德国企业要么按规则交数据换许可,要么就得承受停产涨价的代价,宝马电动车已经涨了 3 万欧元,老百姓和企业都在买单。而德国给的回报,就是在财金领域开放更多合作,这种 “利益交换” 才是双边关系的本质。
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接下来的局面很清楚,德国会继续玩这种 “嘴上强硬、行动务实” 的把戏,默茨可能还会喊几句 “去中国化”,但克林拜尔这类官员的访华只会更频繁。毕竟中国重新成为德国最大贸易伙伴的事实摆在那儿,美国的关税已经把德国逼到了墙角,再跟中国闹僵,受损的只会是自己。这场博弈里,谁离不开谁,早就一目了然了。
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