壹评榴声丨布局“东西南北中”，枣庄奏响城建“奋进曲

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 靖亚如

一座城，该以怎样的姿态迈向未来？

在枣庄，答案正以“东拓、西连、南美、北控、中优”的宏大笔触，在221.7平方公里的建成区画卷上奋笔疾书。

继今年10月枣庄高规格召开全市城市工作会议后，11月12日，枣庄再次擂响战鼓，召开城市建设工作动员会议，并同步印发《关于高质量推进城市建设的实施意见》。短短月余，两次重磅会议，一套清晰路径，彰显出枣庄推动城市能级跃升的紧迫感与系统性思维，一场关乎城市未来、关乎民生福祉的深刻变革正全面起势。

审视当下，枣庄城市建设站上了新的历史起点。

看基础，成绩斐然—GDP同比增长连续14个季度跑赢全省平均，滕州跻身“千亿县”阵列，“城市大脑”一屏统管，“无押金城市”全国率先，老旧小区改造惠及12.6万户居民......这些扎实的进步，为城市进阶蓄积了充沛动能。

看挑战，亦不容回避—经济体量仍需壮大，人口支撑有待加强，城市能级呼唤提升，部分区域“城市病”亟待治理。正如枣庄市委所精准研判的，城镇化已从“快速增长期”转向“稳定发展期”，城市发展正从“大规模增量扩张”转向“存量提质增效”为主。

转折关头，方向决定出路。枣庄的选择是摒弃“摊煎饼”式的粗放扩张，坚定走向内涵式、集约型的高质量发展之路。这不仅是发展方式的转变，更是发展哲学的升华。

一盘棋，“东西南北中”怎么落？立足组团型城市特点，枣庄每个方向都承载着清晰的战略意图：“东拓”，以零碳智谷、高楼片区等为支点，打造城市发展与产业升级的主引擎，推动东西城区深度融合；“西连”，做活“两高片区”，发展“站前经济”，打造精美精致的“城市会客厅”；“南美”，依托山水绿道，构建高端宜居与科教创新的核心区，激活城市发展新势能；“北控”，保护生态基底，实行控制性开发，寻求保护与发展的最佳平衡；“中优”，提升中心城区功能，加快重点项目建设，激活核心区潜力。

这一布局，非简单的空间拓展，而是功能的重塑、品质的淬炼、活力的激发。它强调“市域一体化”，推动滕州、山亭、台儿庄全面融入主城区，实现从“散”到“聚”的向心发展。

说到城市的终极使命，总归是让生活更美好。从常态化开展“城市体检”，确保“无体检不更新”；到系统推进“好房子”建设，满足群众“住有优居”的期盼；从补齐“一老一小”服务短板，到打造全龄友好社区；从创新“枣解决·枣满意”平台，到深化基层社会治理......每一项举措，都呼应着群众的“急难愁盼”，致力于让“本地人自豪、外地人向往”。

两次重大会议，“共建共治共享”的理念被反复强调。这座城市深知，唯有激发每一位市民的“主人翁”精神，形成“一座城、一家人、一条心、一起干”的合力，城市的蝶变才有最深厚的根基。

面对“钱从哪里来”“项目谁来干”“平衡怎么算”等现实课题，枣庄不躲不绕，展现出强烈的改革创新意识。探索跨区域、多项目捆绑、近远期相结合的平衡模式，破解“单体平衡难”。构建“中央资金—政府债券—政策性金融工具—社会资本”联动机制，用好REITs等金融工具，吸引各类市场主体。精准策划项目，全力争取政策性资金，为城市建设注入源头活水。向存量要空间、要效益，推动闲置土地、低效楼宇“重生”，变“资源存量”为“发展增量”。这些务实举措，体现了“积极稳妥、求实重效”的原则，不搞大拆大建，不搞形象工程，而是着眼打基础、利长远，力求每一步都走得稳健、扎实。

从“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的总体定位，到“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市蓝图，对于枣庄来说，这不仅仅是空间重构、经济转型的系统性重塑，更是一场治理的升级、人心的凝聚。

正如枣庄市委书记翟军在会上强调的那样，这需要“功成不必在我”的胸怀，更需要“功成必定有我”的担当。这座城市能否抓住窗口期，实现能级的跃升，其过程的每一个扎实脚印，都远比最终的目标更值得关注与期待。