美国又在耍阴招?
这次特意给自己设定了个期限,务必要求在感恩节之前的“报复选项”,美国这次又是打着什么算盘?
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回顾这场稀土博弈的时间线,可以看出美方态度的反复无常。10月30日,中美领导人在韩国釜山举行会晤,双方达成了“一年休战”的框架协议:中国暂停实施部分稀土出口管制,美国则承诺暂停对华加征新关税。
会晤后,中方确实履行了承诺,于11月初先行解除了稀土和锂电池材料的出口限制。作为回应,美国也推迟了原定的对华关税计划。 表面看来,双边关系似乎迎来了短暂缓和。
然而,协议框架并非最终协议,而正是这一“临门一脚”让美方陷入焦虑。贝森特设定的11月27日感恩节前这一死线,表面上是对中国施压,实则反映了美国对中国稀土的结构性依赖。
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贝森特在采访中矛盾地一方面表达对中方履行承诺的信心,另一方面又迫不及待地抛出“报复”言论,这种逻辑分裂并非偶然。
稀土被称为“工业维生素”,从F-35战机、导弹制导系统到电动汽车、智能手机,几乎所有高科技产业都离不开这些关键金属。而中国在全球稀土领域的主导地位并非虚名:控制着全球92%的稀土加工能力,拥有83%的稀土技术专利。
美国表面的强势与实际的脆弱形成鲜明对比。美国地质调查局数据显示,美国稀土加工环节对中国的依赖度高达85%,特别是在高端稀土产品上几乎完全依赖中国供应。
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技术差距更为明显。中国稀土提纯纯度可达99.999%,完全满足F-35战机、高超音速导弹等尖端武器的需求。而美国目前最高纯度仅能达到99.95%,只能用于普通电子产品。
而美国唯一的稀土企业MP Materials的生产成本比中国高出50%,成品率不足60%,远低于中国的95%。 贝森特高调参观的eVAC工厂,年产量不足中国同类工厂的百分之一,核心技术还依赖从中国引进的二手设备。
贝森特的“感恩节大限”言论,却是暴露了美式霸权逻辑在现实面前的失效。这种“威胁-妥协-再威胁”的循环博弈模式,在稀土这一具体问题上已难以奏效。
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美国政府在稀土问题上陷入严重的内部矛盾。据报道,特朗普团队在关键材料议题上从未达成共识:财政部想要风险可控的供应链,商务部坚持对中国施压,国防部则希望把稀土限制保留为战略工具。
这种多部门交叉制衡的结构,决定了美方无法在短时间内敲定一份真正可执行的稀土协议。
更令人啼笑皆非的是,在要求中国确保稀土供应的同时,美国却在11月13日批准了新一轮对台军售,金额高达3.3亿美元。这种一边寻求合作一边挑衅的行为,进一步削弱了美国的谈判信誉。
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而贝森特声称的“多种报复手段”,仔细分析下来实则多是“纸老虎”。美国可以提高关税,但对华平均关税已达47%,再加征只会加剧本国通胀压力。
美国可以尝试建立“关键矿物名单”,寻找替代来源,但现实是中亚稀土矿的开采成本是中国的三倍,加上物流成本,根本不具备市场竞争力。
更重要的是,稀土与大豆有本质区别。在之前的贸易摩擦中,中国暂停采购美国大豆给美国农业造成持续损失。而稀土作为军工和高科技产业的核心材料,其不可替代性远高于大豆。
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美国国防供应链对稀土的依赖程度如此之高,以至于任何真正的稀土断供都将使美国自身承受更大损失。贝森特的威胁更多是表演给国内观众看的政治秀。
而这场稀土博弈美国意识到依赖困境,却难以找到现实解方。据行业分析,美国重建完整稀土供应链需8-10年和上千亿美元投入。
而中国在这场博弈中展现出明显的战略定力。中方没有完全关闭稀土出口大门,而是采取“放民用、控军用”的精准调控策略。
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尽管6月中国对美稀土永磁体出口量创下近一年新高,但对美供应仍严格控制在总配额的60%以内,优先保障长期合作客户。
中国的优势不仅在于资源,更在于全产业链控制与技术领先。2025年5月,中国七省联合部署战略矿产全链条管控,严查走私和第三国转口。同时,中国企业在稀土深加工领域持续领先,宁波韵升的钕铁硼磁体出口订单增长40%。
而在这场围绕关键矿产的博弈中,中国掌握着时间和技术的双重优势。
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随着感恩节临近,全球目光聚焦于这场稀土博弈。但问题的关键不是协议能否在截止日前签署,而是美国能否真正以平等态度对待贸易伙伴。华尔街日报直言,“信任比稀土还稀缺”。
当一年缓冲期结束,如果美国仍未能建立起替代供应链,今天的博弈是否会重演?答案似乎已写在华尔街的预测中:美国稀土独立梦,就像用竹篮打水,看似努力,实则徒劳。
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