整个“缝合怪”专搞中国？想得挺美啊…

【文/观察者网 阮佳琪】

马上年底了，反华机构也忙着冲业绩了，一份接一份的涉华负面报告扎堆出炉。

据英国《金融时报》18日报道，当地时间周二，美国国会“美中经济与安全评估委员会”（USCC）煞有其事发布报告称，为加强对中国所谓“经济安全威胁”的应对能力，敦促美国政府停止内部纷争，提升出口管制的执行与监督效率，同时完善制裁政策。

这份报告包含涉及生物技术供应链、台湾等问题的28项所谓“建议”。其中核心提议是美国应专门成立一个“综合经济战略机构”，整合分散在各部门的相关职能，以减少官僚内耗。

USCC在提交国会的美中关系年度报告中扬言，美国需通过这一改革反击所谓“中国系统性、持续性的规避策略”，并批评“当前多部门分散应对的模式削弱了责任落实与工作优先级”。

另据香港《南华早报》报道，按照报告所说，这个整合后的机构应纳入负责出口管制与制裁的核心部门，包括美商务部下属的工业与安全局（BIS）、财政部海外资产控制办公室（OFAC）、国务院国际安全与防扩散局（ISN）以及五角大楼国防技术安全局（DTSA）。

此外，报告认为，新机构还需具备与财政部金融制裁工具类似的强硬执法权，可调查和处罚相关企业或个人；同时要融入情报界，实现“更便捷地获取规避网络的实时情报”。该委员会委员迈克尔·奎肯（Michael Kuiken）宣称，这一举措将是一次“根本性”转变。

“本质上，各部门（现在）就像割据的封建领地，为自身在这一体系中掌控的权限争论不休，”奎肯在新闻简报会上声称，“我们清楚与中国的竞争将长期存在，因此需要通过系统性重组来审慎应对。”

不过，智库“新美国”高级研究员、前白宫国际经济事务主任杰弗里·格茨（Geoffrey Gertz）认为，即便国会设立了这一新机构，它仍将面临诸多已存在的结构性局限。

“我认为，仅通过官僚机构重组，无法消除其中一些极为复杂的权衡取舍”，他警告说。

当地时间11月16日，贝森特声称，希望在感恩节之前与中国敲定保障稀土供应的协议。他同时威胁称倘若中方“变卦”，美国有诸多报复手段。 美媒视频截图

除机构重组外，这份报告提出多项所谓“强化经济安全”的荒诞措施，包括加强对中国新投资的筛查；指令BIS要求在受出口管制的先进芯片上加装追踪技术，监测其是否被转用于中国及其他“关切国家”；建立举报机制，鼓励公众报告出口违规行为等。

这份报告还出了个馊主意，建议美国对先进芯片的出口管制体系，从“销售”模式转为“租赁”模式，对超过特定技术阈值的芯片，仅允许通过云端提供使用权限，以此防止实体芯片转移。

据报道，报告还重点炒作其他领域的技术竞争。USCC挑事称，太空、量子技术、生物技术的发展，以及所谓“中国对美国电网构成的威胁”，都是美国国会应优先采取行动的领域。

自2000年成立以来，USCC几乎每年11月雷打不动，向美国国会提交年度报告，报告中不乏虚张声势的炒作内容，通篇充斥着对中国发展的戒备与敌视，素有中美关系“麻烦制造者”之称。

中方多次指出，USCC一贯戴着有色眼镜看待中国，其发布的报告充斥着虚假信息、恶意诽谤与无端抹黑，毫无事实依据，其本质是通过人为制造中美经贸、科技领域的对立，破坏全球产业链供应链的稳定。中方强调，这种以遏制他国发展为目的的举措，最终不仅会阻碍中美多领域的正常合作，还会打乱全球既有的经济协作秩序，属于典型的损人不利己行为。

近日，美国前外交官、乔治·布什美中关系基金会总裁方大为（David Firestein）在一场演讲中直言不讳，“美国政府需要更好地理解中国。”

在方大为看来，美国现行对华政策之所以失败，是因为基于此前“完全错误”的假设，把中国的定位从伙伴变成了敌人，从而推行了一连串技术管制等“脱钩”导向政策。

方大为强调，美国的政策必须建立在更好地理解中国的基础上，美国政府需要“更明智、更符合美国民众利益的政策”，才能扭转局面。

他还提到，反华情绪被美国政客用于转移国内失败的责任，同时动员选民，并为政客提供攻击对手的弹药。因此，美国政府往往更倾向于让中国成为一个“未解决的问题”，而非一个“已解决的问题”。

对于两国关系，中方多次强调，平等、尊重、互惠是打交道的正确方式。

10月27日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话时表示，中美关系牵动世界的走向，一个健康、稳定、可持续的双边关系符合两国长远利益，也是国际社会共同期待。

王毅指出，前段时间，中美经贸关系再次出现波折。通过吉隆坡经贸会谈，双方澄清了立场，增进了理解，就对等解决当前紧迫的经贸问题达成框架共识。这再次证明，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，秉承平等、尊重、互惠精神，坚持通过对话化解矛盾，摒弃动辄施压的做法，就有可能推动两国关系稳下来、向前走。希望双方相向而行，为中美高层互动做好准备，为两国关系发展创造条件。

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