涉外律师解读：想出海爱尔兰，必须了解的外商直接投资法律规定

一、法律体系与司法秩序

爱尔兰司法体系依据宪法设立，主要法院包括拥有有限管辖权的地区法院和巡回法院、拥有民事和刑事事项无限管辖权的高等法院、拥有上诉管辖权的上诉法院以及通常仅行使最终上诉管辖权的最高法院。司法机构独立于立法机构和行政机构。

爱尔兰是欧盟和联合国成员国，其法律体系在诸多方面与英国和美国相似。爱尔兰法律以普通法、成文法和宪法为基础，欧盟也是爱尔兰法律的重要渊源，欧洲联盟法院的裁决对爱尔兰法律具有重大影响。

爱尔兰是欧盟唯一实行普通法的司法管辖区，这使其成为设立业务和解决国际商事纠纷的理想司法管辖区。此外，爱尔兰营商环境便利，且是欧元区唯一以英语为主要语言的国家，这些因素共同使其成为外国直接投资（FDI）的最佳目的地之一。

二、外国投资限制

1、外国投资审批

外国直接投资审查条例

《欧盟外国直接投资审查条例》（（欧盟）2019/452 号条例，下称 “《外国直接投资审查条例》”）于 2020 年 10 月生效。该条例制定了相关规则，允许对第三国在欧盟境内开展的投资项目进行审查。

各成员国可自行决定是否实施审查制度，但任何此类制度都必须符合有关保密性、透明度和审查时限应用的基本标准。

2023 年《第三国交易审查法》

《第三国交易审查法》（下称 “《审查法》”）于 2025 年 1 月 6 日生效，依据《外国直接投资审查条例》的要求，确立了新的外国直接投资审查制度。

《审查法》规定的制度具有暂停效力（附带刑事处罚），且适用门槛极低。其涵盖多个行业（如关键公用事业和基础设施行业、高科技和专注于个人数据的企业以及媒体企业），企业需同时结合其他外国投资制度以及爱尔兰和国际并购控制规则进行考量。

2、程序及违规处罚

根据《审查法》，若涉及第三国或外国控制企业参与的特定交易满足以下条件，交易相关方必须向企业、贸易和就业部部长（下称 “部长”）进行强制性申报：

第三国企业或关联方是交易一方；

交易价值至少为 200 万欧元；

交易涉及特定界定的关键基础设施、投入品和技术、自然资源、敏感数据或媒体；

交易涉及本国境内资产控制权的变更，或企业股份或投票权的特定界定变更。

未向部长正确申报将构成刑事犯罪，相关方可能面临以下处罚：（i）简易程序定罪后，最高可处以 5000 欧元罚款和 / 或六个月监禁；（ii）正式起诉定罪后，最高可处以 400 万欧元罚款和 / 或五年监禁。

3、外国投资者需履行的承诺

目前，爱尔兰当局未对外国投资者施加与投资相关的特定承诺。

4、上诉权

交易相关方可在 30 天内向裁决者就审查决定提起上诉。裁决者的决定可在 30 天内进一步就法律问题向高等法院提起上诉。由于所涉问题的敏感性，此类上诉程序不公开进行。

免责声明

法律及程序可能发生变更。本文仅提供一般性信息，不构成法律建议。若您在海外遭遇法律纠纷，请立即联系我们咨询专业涉外律师。