人大代表一席话问住养犬人：你的宠物狗，凭什么让他人付出代价？

文 |山无言

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养犬自由不是“越界自由”，自己的行为不该让他人背锅，山西长治案再次让养狗自由这件事走入了人们的视野，也让人大代表庹庆明的质问更加深入人心。

现实例子：山西长治案

11月13日，山西长治的法庭里气氛凝重。申某良，一个60岁的普通父亲，因为儿子被邻居家的狗咬伤，愤而摔死那只狗。

没想到，狗主郭某某的家人随后破门入室，砸窗踹门，群殴申家。申某良情急之下，抓起窗台上的杀鱼刀防卫，致郭某某死亡。

庭审持续6小时，法官没有当庭宣判。这起从“狗伤人”演变到“人命案”的事件，让全国人大代表庹庆明的那句质问再次刷屏：“你的宠物狗，凭什么让他人付出代价？”

其实，类似的养犬纠纷在咱中国不少见。今年上半年，全国涉犬伤人案件高达18.6万起，同比增长了16.8%。

更令人揪心的是，其中45%受害者是未成年人。与此同时，12345热线一年里接到的“狗吠扰民”投诉超过237万件，增长了19%。这些数据背后，是越来越多普通人对“失责养犬”现象的愤怒和无奈。

很多人可能会问，一条狗咬了人，怎么最后却成了人命案？长治案的时间线其实很清楚。

1月30日下午3点，申某良的儿子被路边拴着的狗咬伤。申家父子一怒之下摔死了狗，双方协商不成报警。

狗主人郭某某的妻子赵某晖却拒绝配合警方处理。到了晚上7点，赵某晖叫了亲戚上门，砸窗踹门闯入申家，围殴申某良一家。

申某良被打得鼻骨骨折、全身多处软组织损伤，在慌乱中挥刀反击，致郭某某死亡。

检方认定申某良的行为具有防卫性质，但“防卫过当”；而辩方则坚持“对方持械闯宅围殴，属于严重不法侵害”，理应适用无限防卫免责。

与此同时，赵某晖等3人因非法入侵住宅已被采取刑事强制措施。案件还在司法程序中，但有一点很明确：如果狗主一开始能负责任地养犬，悲剧很可能不会发生。

回过头来看长治案，悲剧之所以发生，其实是养犬人连续犯了两个错误。第一个错误，是管理失责。

狗虽然拴在路边，但没有采取足够的安全措施，据网上查找到的资料，拴狗的链子足足有4-5米，结果因此咬伤了别人家的孩子。说白了，养犬人对潜在风险根本没放在心上，养狗完全成了“自家私事”。

第二个错误，是冲突处理违法。被投诉后，狗主不仅不配合警方，还纠集亲属暴力上门，打砸闹事，让民事纠纷升级成刑事案件。一步错、步步错，最终酿成了不可挽回的悲剧。

赔钱了事的时代结束，人大代表追问背后的深意

其实，很多养犬人最不怕的就是“赔钱”，可到2026年1月1日，这种“小惩大诫”的时代就要画上句号了。

新修订的《治安管理处罚法》正式生效后，养犬失责将面临更高的违法成本。

比如，饲养动物影响他人生活，先警告；屡教不改或恐吓他人，罚款1000元以下；违规饲养烈性犬、未牵绳戴嘴套导致伤人，罚款1000元以下，情节严重者5-10天拘留；恶意驱使动物伤人，则按故意伤害罪从重处理。

新规有三大突破。“违法成本低”的老路被彻底堵死，拘留和罚款成为常态，涉犬伤人不再“赔钱了事”。责任边界也变得清晰具体，哪些行为违法、怎么处罚都有明确标准，执法不再含糊。

更重要的是，处罚链条覆盖到养犬全流程，从饲养、管理到伤人处置，环环相扣，回应了庹庆明代表“健全法律”的呼声。

各地也在为新规落地做准备。社区普法宣传、发放《文明养犬手册》、公安城管联合巡查，尤其是小区、公园、学校周边，力争新规一生效就能严格执行。可以说，2026年将是养犬管理的转折点。

庹庆明代表的发声，其实说出了很多人的心里话。

他在今年全国两会上提出，必须统一公布全国禁养犬、大型犬名录，扩大危险犬只的管控范围；常态化开展养犬专项整治，解决犬吠扰民、弃养等问题；还要出台专门法律解释，明确养犬涉刑案件的适用标准。

这些建议的核心是：恶犬伤人，法律约束力太弱，赔钱也不是万能解药。有些养犬人既不愿赔偿，也无力赔偿，导致矛盾更激化，根子在于养犬人的自由凌驾于他人安全之上。

其实，大部分人不是反对别人养狗，而是受不了那些不负责任的养犬行为。近些年来，涉犬伤人案件中，超过七成都和不牵绳、烈性犬不戴嘴套有关。

公众的期待很简单：养犬人履行好基本义务，比如牵绳、戴嘴套、及时清理粪便、登记与接种疫苗。这些看似小事，其实是对他人权益最起码的尊重。

值得借鉴的经验，法律和自觉都很重要

只靠法律当然不可能一劳永逸。宁波北仑区的经验就挺值得借鉴。

他们对流浪犬实行捕捉、收容、领养、回访的闭环治理，13届“领养日”为380多只流浪犬找到了新主人。

社区还组织了百人文明养犬志愿队，今年查处违规案件480多起，发放文明养犬手册1.2万份，技术手段也没落下，通过“仑小城”平台制作动画普法，让条例家喻户晓。

社区实际工作更细致。比如，建立养犬档案，登记犬只信息，联动物业提醒疫苗接种、违规整改；设立文明劝导员，由热心居民和志愿者组成，现场劝导不文明行为，减少矛盾激化。

还有，12345热线的涉犬投诉实现“接诉即办”。这些措施虽然不起眼，却让养犬变得更有序可控。

失责养犬，受害的绝不只是被咬者。对受害人来说，身体伤害、心理阴影可能伴随多年，更别说长治案那样直接引发生命悲剧。

对养犬人本人，拘留、罚款、刑事追责之外，邻里关系也会因此破裂，甚至陷入长期纷争。

而对于宠物本身，主人的不负责任可能带来遗弃、伤害，甚至被安乐死的命运。真正的爱犬，是给它自由的同时，也守住公共规则。自由有边界，责任才是底线。

无论是山西长治的命案，提醒我们一点：养犬自由的前提，是不损害他人权益。

2026年新规的落地，并不是为了限制养犬，而是守护每个人的安全边界。庹庆明代表的追问，其实是对社会公共文明的呼唤。“养犬人的责任，不能让他人用安全甚至生命来承担”，这才是底线。

文明养犬，从来不是一己之事。它需要法律的硬约束，更需要养犬人自觉，社会共治。当“牵好绳、清犬便”成为新常态，养犬人主动规避公共风险，宠物和人类才能真正和谐共处，公共空间才能成为大家的安全港湾。

养犬自由的背后，是不可推卸的责任。这是对宠物、对他人、对社会最起码的尊重。2026年新规，给了我们一把“法律的缰绳”，但真正有效的，还是每个人心里的那根“责任的绳索”。

你怎么看待“赔钱了事”的终结？新规落地后，文明养犬会成为普遍现象吗？你身边有哪些让你印象深刻的养犬故事？欢迎在评论区说说你的看法。

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参考资料：
2025听两会丨全国人大代表庹庆明：建议重拳整治“犬伤人”问题
2025-03-01 16:06·央广网