2025年发布的《城市一张网:可信数据空间联接底座研究报告》,由国家信息中心与华为技术有限公司联合编写,共71页。报告系统阐述了在数据成为新型生产要素的背景下,如何通过构建“城市一张网”与可信数据空间联接底座,打通数据流通壁垒,推动城市全域数字化转型,实现数据要素的高效、安全、可信流通与价值释放。
一、数据流通现状与挑战
- 数据供给不足:数据持有方“不愿供、不敢供、不会供”,高质量数据源头稀缺。
- 流通效率低下:缺乏统一标准与技术支撑,数据互联互通成本高、周期长。
- 安全与合规难题:数据泄露、非法复制、跨境流通等风险突出,法律法规执行难度大。
- 存储与使用失衡:2024年全国数据生产量达41.06 ZB,但存储量仅为3%,大量数据未被有效利用。
二、可信数据空间的建设进展
- 国家战略推动:2024年国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划》,目标到2028年建成100个以上可信数据空间。
- 试点城市布局:上海、广州、重庆、成都等13个城市入选首批创新发展试点,形成超大城市引领、区域枢纽、创新试验、特色产业四类发展模式。
- 典型应用场景:覆盖城市治理、金融服务、医疗健康、智能制造等领域,推动数据跨域融合与产品化。
三、“城市一张网”架构与关键技术
- “1+4+N”架构:1个网络驾驶舱 + 4类业务服务网络 + N张物理网络(如城市光网、政务外网)。
- 三大核心能力:数据流通、算力联接、全光联接。
- 关键技术支撑
- 可信流通:区块链、隐私计算、量子加密、身份认证
- 高效流通:SRv6、网络切片、RDMA、弹性调度
- 合规管控:数据围栏、APN标识、全链路溯源
- 智能运营:AI运维、路径优化、仿真校验
四、城市实践案例
- 深圳:构建“数联网”枢纽,推动粤港澳大湾区数据协同。
- :打造“一点接入、任意互联”的数联网体系,服务车企与金融监管。
- :依托城市光网实现“一网统管”,提升城市治理与公共服务效能。
- :创新“管住一级、放活二级”模式,激活数据市场活力。
- 厦门:建设公共数据融合开发平台,推动家政、物流等场景落地。
- 绵阳:以“城市一张网”赋能新区产业,构建智慧城市新范本。
五、运营模式与建设路径
- 三种运营模式
- 政府投资+政府运营(控制力强,财政压力大)
- 政府投资+企业运营(管运分离,专业性强)
- 企业投资+政府购买服务(市场化驱动,灵活性高)
- 建设原则:制度与技术并重、中枢与末梢协同、发展与安全统筹。
报告总结与启示
本报告指出,构建“城市一张网”与可信数据空间联接底座,是打破数据孤岛、激活数据要素价值的关键路径。未来城市发展将更加依赖数据驱动,而可信、高效、合规的数据流通网络将成为数字经济的“新基建”。各地应结合自身基础,统筹规划、分类施策,推动技术、制度与场景深度融合,才能实现从“数据相连”到“价值相通”的跨越,为中国式现代化注入强劲数字动能。
报告节选
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
![]()
完整报告获取:三个皮匠报告
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.