“选择法国”峰会一年两办，什么信号？

王 朔

11月17日，法国政府举办新一届“选择法国”投资峰会。此次峰会是首届“选择法国”本土版峰会，旨在表彰在本土投资的企业并鼓励其加大投资力度。法国经济部称，此次峰会上将宣布总额达304亿欧元的法国本土投资项目。“选择法国”项目启动于2018年，是法国总统马克龙的重要经济外交举措之一，举办频率一直都是每年一次。马克龙此番打破常规之举，在引发外界广泛关注的同时，也引起了各方对法国“经济韧性”的审视。

法国央行行长弗朗索瓦·维勒鲁瓦·德加约近日表示，法国经济在当前的政治动荡中仍持续展现出强大韧性。与德国、意大利等欧洲国家相比，法国的经济状况的确呈现出了一些亮点。例如，法国经济三季度环比增长0.5%，不仅显著快于市场预期的0.2%，也高于上季度的0.3%。在法国国内政治形势持续动荡的背景下，这一数据可以说是来之不易。根据安永会计师事务所的报告，到2024年为止，法国已连续6年成为欧洲最具外资吸引力的国家。马克龙自2017年上任以来推行的一系列经济改革——包括劳动力市场改革、税收调整等一系列资本友好型措施——被认为是法国经济吸引力回升的原因之一。所以，法国的“经济韧性”一说并非没有依据，这也是法国政府希望进一步吸引投资的重要底气。

虽然法国政府中有一些乐观的声音，但法国的经济并非没有问题，而且问题还不小。一是其经济模式的运行过程与市场和企业面临的实际情况有所脱节。二是其劳动生产率虽相对较高，但长时间停滞不前，显著低于美国和德国两个发达经济体。三是缺乏将创新转化为生产的有效渠道，在保护与开放之间难以平衡，也一定程度导致技术人才流失。四是债务问题积重难返。法国2025年的财政赤字或将占GDP的5.6%，严重制约相关社会经济政策的实施。

可以看出，法国经济这些年确实有所改善，但面临的挑战依然不少。马克龙决定在一年内两次举办“选择法国”峰会，是基于对法国经济社会政策的现实考量，也体现出了他迫切希望改善经济状况的心情。那么，这个投资峰会能起到什么作用呢？

以5月举行的第七届“选择法国”峰会为例，会议共吸引投资达200亿欧元，创下活动举办以来的新纪录。其中最大的一项成果，就是多国的大型投资基金及企业确认将按照2月巴黎人工智能行动峰会时的所作承诺，对法国人工智能领域投资约208亿欧元。这说明，在国内政治陷入僵局的情况下，借助外部力量来拉动经济，对马克龙政府而言不失为一个很好的办法。如果能够借此进一步改善经济，为未来增长打下更坚实基础，进而获得民众更多认同，不但可以改善其目前不利的政治处境，更有助于实现其远大的政治理想和抱负。

关键问题在于，这个峰会对法国经济的贡献能有多少。无论马克龙如何运筹帷幄，都绕不开两个巨大的现实障碍。一个是财政问题。法国长期奉行“自摇篮到坟墓”的高福利政策，政府开支占比在所有欧洲国家里是最高之列。进入21世纪以来，法国经济一直处于不温不火的状态，高福利带来的结果就是财政收入逐渐入不敷出。加上法国长久以来缺乏妥协的传统，财政问题逐渐成为当今各方矛盾的焦点——这就像一颗定时炸弹，如果不去解决，早晚会出问题，但如果谁要去试图“拆弹”，就会成为“全民公敌”。另一个是政治碎片化问题。这一现象并非法国独有，只是法国现在面临的问题尤为严重。法国国民议会目前深陷党派斗争，尽管马克龙不会提前下台，但至少到2027年总统选举前，这种碎片化状况不太可能好转。分裂、对抗的政治格局很难成为经济发展的助力，而是阻碍。

‍不可否认，马克龙力图重振经济的努力是真实的，“选择法国”项目也的确能带来一些实实在在的收益，但碍于法国当前政治、经济等领域面临的结构性难题，法国的“经济韧性”仍将持续面临考验。（作者是北京外国语大学国际关系学院教授）