中俄伙伴关系，迎来新前景！

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议10月20日至23日在北京举行。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

俄罗斯联邦政府财政金融大学外语和跨文化沟通教研室高级讲师斯韦特兰娜·巴塔诺娃认为，这份文件为中国在制造业、航天、运输和网络技术发展方面加速成为世界强国奠定了基础。这意味着中国的所有相关部委、企业和科研院所将在新的五年规划制定后明确发展方向。在当前地缘政治形势背景下，这也将推动俄中两国在太空开发和运输发展等领域开展更多联合项目。例如，两国可共同使用北极航道并共建俄北极地区的基础设施。

“十五五”规划建议发展的另一个方向是扩大内需。

专家认为，这一方向对中国具有战略意义，因为中国经济过去几十年来一直以出口为导向，因此在很大程度上依赖包括欧美国家在内的外部市场。而现在，这些国家经常对中国发动贸易战并实施新的限制和制裁，不断给中国生产商带来新风险。因此，中国领导层过去十年来一直在努力扩大内需，希望能将部分出口商品转入国内市场。

因此《建议》指出，要“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性”。该文件还建议“大力提振消费”。

巴塔诺娃指出，这为俄罗斯各地区提供了通过向中国出口农产品来实现更好发展的机会，因为中国在农业发展资源方面存在天然限制，例如它无法扩大耕种面积或大幅增产绿色天然的动物饲料。中国食品生产商因此将寻找长期进口食品工业原料的机会，而俄罗斯西伯利亚和远东地区拥有可用于扩大对华农产品和食品出口的天然优势和大量资源。

巴塔诺娃认为，此时特别重要的是保持俄罗斯产业在生态方面的高水准并杜绝违反环保要求的行为。合理做法是让俄罗斯企业在相关产品的生产和对华供应方面发挥主动性、成立专门面向中国消费者的出口农业集群。

俄罗斯2024年共向中国供应了价值64亿美元（1美元约合7.10元人民币——本网注）的农产品。这一指标今年预计将升至70亿美元，2030年前将达到110亿美元。

《建议》中指明的另一个富有前景的方向是创新的发展和应用。

文件指出，要“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。

据统计，目前中国在全球工业生产中所占的份额已达约30%，新技术的开发和应用将有助于中国引领世界经济的多个行业并巩固其领导地位。

对俄罗斯而言，这一方向可能对俄中两国大学和科研院所之间的关系发展产生积极影响。巴塔诺娃预测说，俄中将建立更多联合大学，俄罗斯科技项目将获得中国投资，俄技术开发成果将在中国市场投入商业运作并得到应用。（编译/刘洋）

本文由俄罗斯《导报》网站11月13日发表，原题为《中国的“十五五”规划：俄中伙伴关系新前景》。