据俄罗斯国防部门管理人员之间流传的内部评估和通信显示,俄罗斯国防工业正遭遇自苏联解体以来最严重的危机——尽管俄乌冲突持续推动军事订单激增,但俄罗斯国防工厂如今压力巨大,缺乏维持武器装备生产所需的劳动力、财务稳定性和供应链。
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曾同时供应国内和出口市场的工厂,如今正处于俄罗斯管理层所称的“手动调控模式”——被迫以无法覆盖生产成本的价格承接不断增加的订单。随着俄罗斯全面入侵乌克兰进入第四年,巨额军事损失和人力动员导致工业劳动力池急剧缩减。许多熟练工人被征召入伍、阵亡或受伤,企业难以配齐生产线人员。
西方制裁的影响持续侵蚀俄罗斯的工业产能。关键技术和零部件要么无法获取,要么价格飙升。在大多数情况下,进口零部件成本“上涨数十倍甚至上百倍”,导致整个行业面临难以承受的亏损。关键原材料、油料、涂料、电子产品和工业流体供应短缺,而俄罗斯的进口替代尝试多次未能达到使用要求。
乌克兰对俄罗斯工业基地的持续施压也加剧了这场危机。无人机和导弹袭击击中了大量工厂、物流枢纽和燃料设施。破坏行动扰乱了铁路运输并损坏生产基础设施,乌克兰情报网络还专门针对国防工厂的薄弱环节。乌克兰的相关行动还导致武器生产必需的石油产品和工业流体供应受阻。
出口收入曾是俄罗斯国防企业弥补国内低价销售损失的主要途径,如今海外市场丢失而让销售大幅下滑——俄罗斯已失去多个海外市场,买家因制裁、支付问题以及俄企无法提供曾依赖海外采购的关键子系统,纷纷取消或冻结合同。没有出口收入支撑,工厂再也无法获得抵消国内亏损所需的利润。
多家大型企业已公开承认财务困境。俄罗斯最大的坦克制造商近日表示,因资金短缺需裁员。关键作战飞机生产商联合飞机制造公司曾面临支付企业款项的资金缺口,如今深陷数百起债务赔偿诉讼。
俄罗斯知名无人机制造商“ Kronstadt ”(主要是“猎户座”侦察打击无人机)“近几个月遭遇数十起债务索赔,自夏季以来被追讨金额已超过6亿卢布(约合700万美元)”。其中最大的几起诉讼包括来自“创新技术有限责任公司”的1.511亿卢布索赔,以及“现代电信技术研究所股份公司”的2.206亿卢布索赔。
这种困境如今已蔓延至几乎所有为俄罗斯联邦武装力量履行合同的企业。俄罗斯政府自身也“因资金短缺”拖延付款,导致工厂无法支付工资、与供应商结算或采购零部件。例如,“1月份交付的坦克至今仍未收到付款”,而企业仍需依法在全年内交付新装备。
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乌克兰“网络抵抗”活动人士获取的另一批俄罗斯国防部门内部通信,进一步凸显了这些问题的严重性。穆罗姆仪器制造厂总经理的一封截获信件称,工厂“必须按2019年设定的固定价格交付产品”,同时却被迫“以市场价且预付货款的方式采购零部件”。另一位厂长写道:“政府提供的资金甚至不足以支付为向供应商付款而必须申请的贷款利息。”
以穆罗姆仪器制造厂为例,其生产的“1T146型”导航系统已“亏损7000万卢布”,根本无法满足不断增加的订单需求。合同款项“冻结3至5年”,导致企业资金枯竭,无法进行再投资。
肩负出口义务的俄罗斯企业还面临新的障碍。制裁阻碍或拖延了付款流程,而国际审查压力迫使潜在买家放弃交易。如相关资料所示,埃及此前放弃采购Su-35战机,印度则拒绝了额外的造船合同,原因是俄罗斯无法替换乌克兰制造的燃气轮机单元。
制裁、合同欠款、劳动力枯竭、破坏行动和出口市场丧失等多重因素叠加,已将俄罗斯国防工业基础推向数十年来最艰难的时期。
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俄罗斯国防工业综合体由数百家国有和私营企业组成,是全球规模最大的军事生产网络之一。俄罗斯国家技术集团、乌拉尔机车车辆厂、联合飞机制造公司和Kronstadt等主要企业集团,是俄罗斯生产坦克、飞机、导弹和无人机的核心支柱。
负责生产T-72、T-90和T-14系列坦克的乌拉尔机车车辆厂,一直受困于劳动力短缺,且进口热像仪、电子产品和传动部件的获取渠道大幅缩减。监管作战飞机和运输机生产的联合飞机制造公司,严重依赖海外供应商提供航空电子设备和发动机零部件,而这些产品如今已供应稀缺。作为俄罗斯主要无人机开发商(产品包括“猎户座”和“天狼星”无人机)的Kronstadt公司,曾依赖通过国际经销商进口的微电子和光学部件,如今这些供应渠道已受限或被切断。
俄罗斯政府历史上通过“国内补贴定价+高利润海外出口”的模式管理这些企业。多年来,出口合同一直是俄罗斯国防经济的财务支柱,用以弥补向军方低价交付装备造成的损失。而针对银行渠道、国际保险和零部件采购的制裁,彻底打破了这一模式,使整个行业暴露在危机之下。
整个国防部门仍受限于国家资金周期、多年期合同和集中决策模式——这种方式导致付款拖延严重,应对市场变化的灵活性极低。俄乌冲突进一步放大了这些结构性缺陷。
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俄罗斯工业基础的削弱,不仅影响俄乌冲突的持续时间和形态、莫斯科的军事行动方式,还将改变全球武器出口格局。生产能力下降可能限制俄罗斯维持大规模作战的能力,但也可能促使克里姆林宫做出更具风险的战略决策,或与伊朗、朝鲜和中国开展更深层次的合作。
对美国而言,这一局势为评估欧洲安全、美国国防生产需求以及长期威慑规划提供了依据。俄罗斯的工业危机还通过重塑武器市场、加速技术供应链碎片化,对全球稳定产生影响。
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