濮阳：家禽扰学困局破 代表良策筑就校园多方共赢

大象新闻记者 张松涛

“以前教室窗户都不敢开，现在终于能畅快呼吸了！”近日，濮阳市开德中学的师生们发现，校园东侧困扰已久的养殖场消失不见，取而代之的是整洁的场地和清新的空气。这一变化，源于一场兼顾“环境整治”与“民生温度”的基层治理实践。

民生诉求，代表建议推动问题破局。市人大代表韩中华在调研中接到群众反映，开德中学东侧一处家禽养殖场无粪污处理设施，刺鼻臭味与蚊蝇不仅影响师生教学生活，还困扰着周边社区的居民，且该养殖场违反《城市市容和环境卫生管理条例》、《濮阳市中小学幼儿园规划建设条例》中关于市城区内禁养家畜家禽、校园周边五百米内不得规划建设畜禽养殖场所的规定，损害了社会公共利益。尽管此前曾有居民多次反映，但问题始终未能得到有效解决。韩中华代表在充分调研的基础上，提交了《关于拆除鸡棚鸭舍，改善校园周边环境的建议》，直接推动该问题进入多部门协同解决的快车道。

迅速响应，特殊困境拒绝一拆了之。市人大常委会在将代表建议交有关部门办理的同时，按程序将代表建议转交市人民检察院以检察建议方式办理，市人民检察院指导华龙区人民检察院具体承办。市人大常委会联合检察机关多次深入现场实地调研，发现了治理难题背后的民生隐情：该养殖户家庭生活特殊困难，饲养家禽是其主要的生活来源。秉持“公益保护与民生保障并重”的原则，组织街道办事处、村委会、民政、残联等部门召开协调会，把解决环境问题和保障困难群众生活放在同等重要的位置，量身定制解决方案。

多方联动，民生难题变民心工程。“既要还校园一片清新，也要让居民生活有依靠。”相关部门通过“三步走”实现环境改善与民生兜底双落地。一是街道办事处积极协调市场监管部门和可信赖的购销渠道，妥善处理家禽，减少经济损失，同步清理棚舍，消除环境隐患。二是民政部门主动上门，协助该养殖户办理低保申请、残疾等级评定相关手续，目前已成功纳入低保保障范围，基本生活有了稳定支撑。三是街道办事处建议并引导该养殖户利用现有场地的位置特点，探索改造为能够合规经营的场所，从而实现生计方式的平稳过渡和转型，以确保长期的经济收入。

真正的治理从来不是非此即彼的选择，而是既解民忧，又暖民心的双赢。这场治理实践，既守住了校园周边环境安全的法规底线，也守住了不让困难群众掉队的民生温度。从人大代表倾听民意，到人大和检察机关联动监督，再到多部门联合精准帮扶，多方联动的“组合拳”，让治理难题变成了民心工程，也为濮阳基层高效能治理写下了生动注脚。

审核：张松涛