身份认定悬而未决三十年！廊坊十余名退役老兵盼解编制难题

在河北廊坊市住建局，十余名工作了近三十年的退役军人，正面临着一个特殊的困境：他们曾保家卫国，退役后被安置到原房管局（现住建局），长期按事业单位人员标准领取工资、接受考核。然而，2013年一次编制信息公示却让他们感到意外------名单上没有他们的名字。如今临近退休，他们担忧基本的退休待遇难以保障。这场持续多年的"身份认定"问题，让他们面临待遇差异，也开启了一场寻求解决方案的漫长过程。

从认定身份到寻求确认：历程的波折

1995年至2015年间，这批退役军人依据廊坊市退伍军人办公室开具的安置文件，进入原市房管局工作。当时，他们明确被告知"享受事业单位待遇"，工资、保险按事业标准发放，考核也按事业单位进行。

情况在2013年发生变化。相关部门进行编制核查公示时，名单上未显示他们的编制信息。人事部门将此归为"历史遗留问题"，并告知其初始并无编制。他们后来了解到，2003-2005年间同批进入房管局的非军转职工最初也无编，但几年后编制问题得以解决，而他们的身份认定问题却一直未能明确。近些年来，他们持续向各级部门反映情况，省巡视组有过关注，市领导有过批示，退役军人事务局也介入了解，但问题仍未得到最终解决。

近年来，编制缺失带来的影响日益显现，例如技术等级考试报名受限，职称评审资格存疑，职业年金缴纳困难，退休待遇可能存在差距等问题。工作内容相同，待遇却存在差别，领导层承诺的"同工同酬"难以完全落实。"我们的编制认定问题究竟该如何解决？"成为他们共同的关切。

多年寻求解决：有批示，盼落实

自2018年开始向相关部门反映情况以来，他们多次寻求省、市各级部门的帮助。2019年12月，省委第六督查组出具了一份重要的关注文件。文件显示，督查组收到市住建局部分军转人员及随军家属共40余人反映编制认定问题，并建议将相关情况交办廊坊市委、市政府，责成相关部门依法依规处理，要求将处理结果反馈。

2021年，廊坊市住建局在相关报告中承认，该局有36名退役军人未纳入编制管理。2023年，市退役军人事务局核查了这36人的人事档案，结论是：他们均符合国家安置政策，依据《兵役法》、《退役军人安置条例》、《退役军人保障法》等法律法规，**应当获得相应的编制保障**。然而，尽管政策依据明确，相关诉求在部门间协调解决过程中尚未取得最终结果。

期待依法落实：老兵们的合理诉求

"我们并非要求特殊照顾，只希望依法获得本应享有的身份认定。"这是老兵们共同的心声。他们的诉求清晰明确：依法依规确认其全额事业编制身份；按规定补缴应缴的职业年金；依法核算并补发因编制未落实造成的历年待遇差额，保障待遇公平公正。

在廊坊市住建局的档案室里，依然存放着他们当年的安置介绍信和历年事业单位人员考核表。这些材料记录着他们的工作历程。正如他们所表达的："国家高度重视尊崇军人，我们相信，历史遗留问题终将依法依规得到妥善解决。"

如今，他们中的大多数人仍以军人的作风和党员的担当坚守岗位，是部门的骨干力量。个别即将退休的老兵，最大的心愿就是能在身份认定明确后离开岗位。廊坊这一事件，关系到十余名老兵晚年的基本保障，也关系到国家退役军人安置政策的落实与公信力。依法依规妥善解决这一问题，是对奉献者应有的尊重，也是对法律法规的切实维护。