新华财经周报：11月10日-11月16日

转自：新华财经

【重点关注】

•李强主持召开国务院常务会议 研究深入实施“两重”建设有关工作 部署增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施

•国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》

•国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会 就“十五五”时期服务业发展听取意见建议

•国家发展改革委：83个基础设施REITs项目已发行上市 预计可带动新项目总投资超过1万亿元

•中国人民银行：做好逆周期和跨周期调节，提升宏观经济治理效能，持续稳增长、稳就业、稳预期

•荷方代表是否已来华磋商安世半导体问题？商务部回应

•历时不到4个月 宇树科技IPO辅导完成

•为平台经营者反垄断合规提供指引 市场监管总局拟出台新规

•多家航司发布日本航线客票处理通知：机票可免费退改

•美国国会众议院通过临时拨款法案 创纪录的美国联邦政府“停摆”闹剧落幕

【国内要闻】

•国务院总理李强11月14日主持召开国务院常务会议。会议指出，要把“两重”建设放在“十五五”全局中谋划和推进，牢牢把握战略性、前瞻性、全局性要求，强化部门协同，注重软硬结合，推动国家重大战略深入实施、重点领域安全能力稳步提升。要以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。要加快新技术新模式创新应用，强化人工智能融合赋能，聚焦重点行业、重点领域开发新产品和增值服务，持续拓展新的消费增量。

•国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措。其中提到，在扩大准入方面，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。

•11月11日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕“十五五”规划《纲要》编制，听取关于加快发展服务业的意见建议。参会企业谈到，近年来我国服务业快速发展，市场规模持续壮大，新模式新业态不断涌现，为企业高质量发展提供了广阔空间；未来服务业市场需求巨大，企业正在努力推进本领域服务专业化、精细化发展，有信心更好服务各类生产活动、更好满足人民群众生活需求。建议国家在编制“十五五”规划《纲要》时，进一步深化体制机制改革，完善社保、税收等政策支持体系，创新监管方式，强化服务业发展要素保障，帮助企业实现更好发展。

•国家发展改革委投资司副司长关鹏表示，国家发展改革委已累计向证监会推荐了105个基础设施REITs项目，其中83个项目已发行上市，涵盖了收费公路、清洁能源、城镇供热、生态环保、仓储物流、产业园区、数据中心、租赁住房、水利、消费基础设施等10个行业的18种资产类型。发售基金总额共2070亿元，预计可带动新项目总投资超过1万亿元。

•国家发展改革委等部门印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》。方案提出，深化物流行业数字化转型和智能化改造，推动物流基础业务线上化、可视化、数据化。拓展物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术在物流领域的规模化应用，实现物流数据实时采集、广泛连接和高效汇聚。支持物流骨干企业、平台企业强化物流数据治理，遵循“共享协同、多源校核、动态更新”原则，推动跨主体、跨行业、跨领域数据互联互通。

•中国人民银行发布2025年第三季度中国货币政策执行报告。其中提到，下阶段，中国人民银行将进一步深化金融改革和高水平对外开放，加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系，强化宏观政策取向一致性，做好逆周期和跨周期调节，提升宏观经济治理效能，持续稳增长、稳就业、稳预期。

•据人民银行，10月末，广义货币（M2)余额335.13万亿元，同比增长8.2%。狭义货币（M1)余额112万亿元，同比增长6.2%。流通中货币（M0)余额13.55万亿元，同比增长10.6%。前十个月净投放现金7284亿元。

•据人民银行初步统计，2025年前十个月社会融资规模增量累计为30.9万亿元，比上年同期多3.83万亿元。2025年10月末社会融资规模存量为437.72万亿元，同比增长8.5%。10月末，本外币存款余额332.92万亿元，同比增长8.3%。10月末，本外币贷款余额274.54万亿元，同比增长6.3%。

•据国家统计局，1—10月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，高于上年同期0.3个百分点，继续保持较快增长态势。全国固定资产投资（不含农户）（以下简称全部投资）408914亿元，同比下降1.7%；扣除房地产开发投资，项目投资同比增长1.7%。10月份，社会消费品零售总额46291亿元，同比增长2.9%。

•据国家统计局，10月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.9%，降幅比上月收窄0.1个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降1.1%、0.9%、0.9%和0.9%。二线城市二手住宅销售价格环比下降0.6%，降幅收窄0.1个百分点。三线城市二手住宅销售价格环比下降0.7%，降幅扩大0.1个百分点。

•11月13日下午，商务部新闻发言人何亚东就荷方代表是否已来华磋商安世半导体问题答记者问时表示，安世半导体问题发生以来，中方一直本着对全球半导体产供链稳定与安全的负责任态度，与荷方进行了多轮磋商，并同意荷兰经济部派员来华磋商的请求。我们希望荷方展现与中方真诚合作的意愿，尽快提出实质性、建设性解决问题的方案，并采取实际行动，从源头上迅速且有效恢复全球半导体产供链的安全与稳定。

•证监会官网披露，宇树科技股份有限公司首次公开发行股票并上市辅导工作完成。经新华财经查阅，宇树科技的IPO辅导备案时间为2025年7月18日，中信证券作为辅导机构出具辅导工作完成报告的时间为2025年11月10日，辅导工作历时不到4个月，期间指派的辅导工作人员共24人。

•市场监管总局11月15日发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿坚持问题导向，针对平台经济领域竞争行为的特点和趋势，为平台经营者设定清晰明确的行为指引，及时回应社会期待。征求意见稿提出，平台经营者要避免在提供平台服务或者开展自营业务等过程中达成垄断协议，以及组织其他经营者达成垄断协议或者提供实质性帮助。

•15日，中国国航、中国东航、南方航空三大航司发出通知，公布了涉及日本航线客票的特殊处置方案，对于出行日期在12月31日之前且符合相关条件的客票，可予以免费退改处理。此后，四川航空、厦门航空、海南航空等多家航司亦发出相关通知。

•第八届中国国际进口博览会按一年计意向成交额834.9亿美元，比上届增长4.4%，创历史新高。

•中国汽车工业协会11月11日发布数据显示，2025年10月份，我国新能源汽车产销同比保持快速增长，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半。具体来看，10月，新能源汽车产销分别完成177.2万辆和171.5万辆，同比分别增长21.1%和20%。

•教育部等七部门发布关于加强中小学科技教育的意见，其中提出，到2030年，中小学科技教育体系基本建立，课程体系进一步完善，教学改革不断深化，评价和条件保障制度基本建立，教师队伍建设进一步加强。到2035年，科技教育生态系统全面构建，社会资源支持机制不断健全，以实用场景为对象的项目式、探究式、跨学科教学方式普遍应用，学生综合运用科学、技术、工程、数学等学科知识与技能，动手实践、解决问题的能力明显提升，更好满足人民群众接受公平优质教育的愿望，更好支撑教育强国建设。

•针对网传消息，光伏行业酝酿的收储一事“黄了”。中国光伏行业协会12日在其官方微信公众号发布《关于网络不实消息的声明》称，当下，协会和行业内各企业正一道努力，相关工作正在稳步推进。网络流传的小道消息均为不实信息，望请各位注意甄别，慎重决策。

•上海市教育委员会印发《关于进一步做好上海市中小学食堂供餐服务招投标工作的指导意见》的通知。《指导意见》明确，引入社会力量承包或委托经营学校食堂的，应以招投标方式公开选择已依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐服务单位。将食品安全、营养健康、供餐质量、满意度等作为招投标工作的核心要求。

【国际要闻】

•当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫签署了国会两院通过的一项联邦政府临时拨款法案，正式结束美政府“停摆”。签字仪式上，特朗普表示，美国政府“停摆”损失了1.5万亿美元，真正计算出损失的总体影响需要数周甚至数月的时间。

•国际货币基金组织发言人朱莉·科扎克13日表示，美国联邦政府“停摆”将对经济产生负面影响，预计今年四季度美国经济增速将低于此前预测的1.9%。

•欧元区9月工业产出环比增长0.2%，预期0.7%。

•澳大利亚统计局13日公布的数据显示，经季节性因素调整，2025年10月该国失业率从前一个月的4.5%回落至4.3%，与今年6月、7月和8月水平相当。

•英国国家统计局最新数据显示，2025年第三季度英国国内生产总值（GDP）初值环比增长0.1%，较第二季度的0.3%明显放缓，亦低于市场预期的0.2%。同比增速为1.3%，略逊于预期的1.4%。

•日本央行公布的10月货币政策会议意见摘要显示，多位政策委员会成员越来越倾向于认为加息时机正在临近。一名委员表示，“政策利率正常化的条件可能已基本具备”，同时指出仍需考察潜在通胀情况。

•据塔斯社报道，石油输出国组织（欧佩克）在其发布报告中指出，俄罗斯10月石油日产量提升了4.7万桶，达到938.2万桶。根据“欧佩克+”协议约定，综合考量了所有自愿减产措施以及弥补超额产量的承诺，10月俄罗斯石油日产量目标应为948.1万桶。俄罗斯10月石油日产量较目标仍低9.9万桶。

编辑：幸骊莎