金融产业夯基拓能，构建开放协同的现代金融体系 | 解读虹口“十四五”

黄浦江畔的北外滩，正以蓬勃姿态书写上海国际金融中心建设的“虹口答卷”。

虹口的金融基因深植于历史文化脉络——1990年上海证券交易所在原浦江饭店敲响开市锣声，这座百年建筑如今仍是虹口金融文化地标，见证着金融从起步到腾飞的文化传承。

“十四五”以来，虹口立足“财富管理高地”根基，聚焦特色金融赛道创新，通过要素集聚、科技赋能与生态优化，构建起开放协同的现代金融体系，为上海金融高质量发展注入强劲动能。

要素集聚：构筑万亿级资管生态

虹口已成长为国内顶尖的资管机构集聚区，金融企业数量超2100家，涵盖17个子行业，资产管理总规模达8万亿元，形成覆盖18家公募基金、约全国六分之一期货公司及其分支机构与子公司的立体化业态矩阵。尤为突出的是，这里汇聚了全国近八分之一的公募基金管理公司，汇聚多家百亿级私募股权投资企业，成为特色鲜明的资管机构集聚地。

开放型金融生态持续扩容。荷兰全球人寿、德意志银行、美国景顺等国际资管机构，QDLP/QFLP试点企业及大批外资金融企业纷纷入驻。全球第五大保险资管、百年金融老店加拿大宏利将中国总部设在北外滩，推动跨境资管业务加速发展。

虹口秉持“国际化、绿色化、数字化、特色化”发展路径，打造“一圈、一链、一区、一带”布局，建立上海资产管理核心圈，完善金融产业生态链。以北外滩金融集聚带为依托，着力打造上海全球资产管理中心的重要承载区。各类具有国际影响力的活动在虹口举办，如中国证券报金牛奖、北外滩财富与文化论坛、中国首席经济学家论坛年会等，实现金融资源与行业影响力的双向赋能。

特色突围：航运与绿色金融双轮驱动

依托北外滩航运服务总部基地优势，虹口推动航运金融与绿色金融协同发展，形成特色突围态势。作为上海国际金融中心“黄金三角”的重要组成，虹口主动融入发展大局，在金融支持实体经济领域持续发力，而航运金融作为重要业态，凭借区域产业基础实现稳步发展。绿色金融领域实现突破性进展，全国碳排放权交易市场在上海环境能源交易所开市，成为国内第一个碳金融中心，绿色金融60人论坛顺利落户虹口。

虹口依托上海环交所、绿色技术银行等平台，发展碳审计、碳检测、碳评估、碳金融等专业服务，促进相关产业绿色化转型升级。2023年绿色金融国际峰会首次在北外滩举行，以“践行绿色低碳发展理念打造国际绿色金融枢纽”为主题，助推虹口“绿色化”高能级金融创新，形成“绿色项目、金融支持”的良性循环。

科技赋能：金融创新的数字引擎

虹口正加速金融与科技的深度融合，全力打造金融科技产业集群。虹口提出支持开展高频交易、区块链、生物识别支付、物联网金融等金融创新，发挥上海金融科技产业联盟作用，初步形成东大名路北外滩来福士金融科技园、塘沽路虹口金融科技大厦和汶水东路上海城创金融科技国际产业园三个金融科技集聚区。上海金融科技园区自2019年成立以来，吸引集聚了东方汇理、万向区块链实验室、京东数科集团二总部、天翼支付、连通技术等一批金融科技研发和应用示范的龙头企业。

金融科技与产业的结合持续深化。虹口联动创新区纳入上海自贸试验区联动创新区试点区，在提供创新科技金融产品和服务方面持续发力，推动金融科技成果加速落地。“十四五”期间，全区金融相关产业保持稳健增长态势，金融科技对金融产业的赋能效应持续释放，“创新为魂”的文化理念，不断激发金融科技的突破活力。

生态优化：政策服务精准滴灌

优质营商环境为金融发展筑牢根基。“十四五”期间，虹口出台系列扶持政策，全力推进金融产业高质量发展。2021年发布《虹口区关于加快推进上海全球资产管理中心核心承载区建设的实施意见》及配套实施细则，2022年先后发布促进金融科技发展、支持企业多层次资本市场融资、促进碳金融产业发展的多项实施意见，2024年发布《虹口区关于推动金融产业高质量发展的若干措施》，形成全方位政策支持体系。金融服务创新不断深化，创新推出“三贷联动”，帮助解决区域中小微企业融资难问题，搭建“北外滩科创路演中心”平台，推动资本与项目对接。

人才与法治保障同步升级。虹口联动创新区着力引进经济、法律等相关专业国内外人才，为金融产业发展提供人才支撑。北外滩企业庭外重组中心等平台先后落地，上海市北外滩上市公司协会揭牌成立，与上交所、深交所签订战略合作文件，建立起完善的金融生态服务体系。金融稳定工作处于全市前列，通过实时监测金融风险、加强“五类机构”管理等举措，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，重点企业服务满意率保持高位。

“十五五”期间，虹口将持续以“产城人”融合为指引，做好金融发展大文章，让金融的硬核实力与文化的软实力相得益彰，为上海国际金融中心建设打造更具温度的“虹口样板”。

记者：朱伟文

图片：朱伟文