10年首访就摊牌！爱沙尼亚外长对华 “二选一”，可惜打错了算盘

爱沙尼亚外长察赫克纳抵京开场即强硬：要想与爱沙尼亚、与欧洲相处得好，中国就必须停止对俄罗斯的“支持”。这并非一时兴起，而是长期以来小国安全上的担忧在此时集中表现出来。

11月3日中方通报将访华，次日抵达北京，与王毅会谈时大段讨论俄罗斯，称中国对俄影响“每周都在加强”，俄方经济基础薄弱，零部件和经贸合作支撑着它的“骨架”，没有这些就撑不住了；并断言中国掌握着结束乌克兰冲突的关键，只要愿意就可以让俄方停下来。

他把话题变成“非此即彼”的选择：如果想要和爱沙尼亚、欧盟相处融洽，就应当加入美欧的压力联盟一起对俄罗斯施压，否则就别奢望关系能够顺畅了。之后于11月5日接受路透社采访，回国后又在本国媒体上重申该框架。

南华早报引用其观点认为俄罗斯对爱沙尼亚构成生存威胁，希望北京出面施压；爱沙尼亚国家广播电视台ERR则引用其观点强调中国具有“真实的影响力”，既可以促使侵略行为停止，也可以促使被俘乌克兰儿童回家。他在社交平台上表示，和平要公正持久，中国有空间。

二战之后爱沙尼亚被苏联占领，直到1991年苏联解体才获得独立。历史的创伤难以愈合，东边的大邻居长久以来压在心头。2022年俄乌战争爆发之后，爱沙尼亚紧跟欧盟和北约的步伐，加大了对俄罗斯的制裁力度，国防开支也提高到了GDP的2.5%以上，在欧洲处于领先地位。察赫克纳自2023年4月担任外长以来一直批评俄罗斯，并且推动对乌克兰的军援（包括武器和训练），在北约体系中节奏比较激进。

察赫克纳1977年生于塔尔图，2002年进入塔尔图市议会，2007年成为全国议员（当时属于祖国联盟与共和联盟党），2015年担任社会保障部长，2016年转任国防部，2017年又回到社会事务领域，2019年转入主打创新的Eesti 200党，2023年4月出任外长。安全和民生两头都摸过，谈判、预算、军备和社会情绪都在他的“工具箱”里，外柔内刚。

这也是十年来爱沙尼亚外长第一次访问中国。十年后直接冲向敏感点：中俄经贸规模增长使得影响力增大，影响力越大就越应该承担起责任，也就是站到西方一边，掐住俄罗斯的战力耗材和“经济氧气管”。为了加强“同向挤压”，他还表示不管华盛顿将来是谁上台，对俄施压都是西方的共识，试图营造出美欧“休戚与共”的氛围。

但是欧盟内部对于中国的长期分歧：一派重视安全、坚持制裁，另一派重视经贸、看重供应链和技术市场。两股拉力叠加，需要“联合施压”，但是不能缺少中国市场的支持以及产业配套。察赫克纳的策略就是把安全焦虑放在最前面，占据话语的高处。

对于中国的立场，他“二选一”的选择并没有动摇现有的政策。中方表示中俄军贸属于正常的、合法的经贸往来，并且不提供任何军事援助；很多出口零部件为民用双用途，“可能被用于军事”的西媒讨论并不等于军事供给。2024年中俄贸易额达到2400亿人民币以上，中国成为俄罗斯最大的贸易伙伴。中国坚持独立自主、劝和促谈，不接受被拉入二选一：该谈就谈，该做生意就做生意。这场交锋也更加明显地显示出了一个事实，那就是欧洲对于中国的忧虑正在加深。

从爱沙尼亚安全叙事来看，将俄罗斯定性为“生存威胁”有深厚的社会情绪基础，国防预算提高到2.5%以上是实实在在的投入，对乌克兰的援助属于“前线之外的前线”。从他们的立场来看，在北京说硬话是必须的。

小国并不是一直都低声细语，尤其是在它紧握“联盟”话筒的时候。对话不能被道德绑架。尊重对方的历史经验，承认对方的利益边界之后再来谈“共同的和平”，顺序上更合理。这次访问表面上是外长的强硬表态，实际上则是欧洲安全神经高度紧张，深层次上则是大国之间错综复杂的联系。它不会给出现成的答案，也不能有现成的答案。