营口鲅鱼圈推行“邀约制”服务，深化预防式执法

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

辽宁省营口市鲅鱼圈生态环境分局牢牢把握“党建引领业务、业务彰显党建”工作主线，深化“党建＋营商环境”深度融合模式，以“邀约制”服务为抓手，以“预防式执法”为路径，推动党建工作与营商环境优化同频共振、互促共融，实现从“监管为主”到“服务引领”的转型升级。

从“事后处罚”到“事前预防”，执法理念更贴心

去年年初，营口市鲅鱼圈生态环境分局率先推行“企业邀约制”服务模式　——企业可主动“点单”，预约环保政策解读、技术指导、风险排查等服务，由局领导带队组织精干力量及专家组建政策服务团队“接单即办”，上门送法律、送政策、送技术，与企业负责人面对面交流，详细了解企业生产经营状况、环保设施运行情况以及存在的困难和问题。

对企业环保手续办理、污染治理设施、污染物排放、环境风险防控等方面进行全面“体检”，帮助企业查找环境管理中的薄弱环节和风险隐患，让企业感觉更贴心，消除顾虑，主动查摆、探讨自身存在的环境管理方面的问题，大幅提升了依法经营的效力。

两年来，政策服务团队累计邀约上门服务60余次，帮助企业解决环保手续办理、污染治理设施升级等实际问题90余个，推动执法理念从“被动监管”向“主动邀约”全面升级。　

从“刚性执法”到“刚柔并济”，执法效果更入心

坚持严格执法的同时，注重“刚柔并济”，改进以往监管的模式，积极搭建与企业沟通交流的平台，为企业提供精准化、个性化的环保服务。同时，积极推行“包容审慎”监管，对因非主观故意或不可抗力因素造成的环境违法行为，依法从轻或减轻处罚，为企业发展营造宽松的环境。

开展“环保政策进企业”主题党日活动，发放《企业环境管理指南》等资料100余册，现场解答疑难问题100余条，帮助企业打通政策落地“最后一公里”，为企业提供精准指导，既守住环保底线，又为企业留足发展空间。　

从“单向监管”到“预防帮扶”，执法方式更暖心

将工作重心前移，不再一味地“单向监管”，而是推行“预防式执法”，对在邀约式服务中发现的问题，制定“一企一策”整改方案，帮助企业制定切实可行的整改措施，并明确整改时限和责任人。

同时，建立问题台账，跟踪整改进度，确保问题整改“件件有着落”，帮助企业实现绿色健康发展，企业对监管的措施能够充分理解，对处理的结果也能欣然接受。“邀约制”帮扶活动得到了企业的一致赞扬，并获得企业赠送锦旗，使执法的阻力显著减少，实现环境效益与经济效益双赢。

从“融合发展”到“持续领跑”，执法环境更凝心

下一步，辽宁省营口市鲅鱼圈生态环境分局将继续把党建工作全方位融入生态环境工作，以党建引领业务方向，常态化开展企业“邀约制”帮扶活动，接受更多的企业邀约，与企业结成帮扶对子，送服务上门，“心贴心，手挽手”，对企业生产经营中遇到的环境问题提供切实可行的解决方案，将助企服务工作机制和打造良好营商环境助力企业高质量发展紧密结合，做到精准施策、主动帮扶、依法监管，确保政策到位、服务到位、落实到位。

通过系列举措，提升企业主动减排治污、自觉守法意识，同时，不断完善企业环境管理体制，帮助企业实现环境改善和绿色发展双收益的良好局面。