11月13日至17日,应中国最高领导人邀请,泰国国王玛哈·哇集拉隆功偕素提达王后,对中国进行国事访问。
这是中泰两国建交50年以来,泰国国王首次访问中国,也是哇集拉隆功国王登基九年以来的首次“大国之行”。
此访不仅是对“中泰一家亲”深厚情谊的生动诠释,更是推动两国关系从“全面战略合作伙伴”迈向“命运共同体”的战略宣示,具有重要的历史意义。
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11月14日上午,中国最高领导人在人民大会堂会见泰国国王。
王室外交,意义非凡。
自1932年确立君主立宪制以来,泰国便将王室成员的外交活动作为超越常规的外交工具,在对外交往中发挥着不可替代的独特作用。
哇集拉隆功是泰国普密蓬先王与诗丽吉王太后唯一的儿子,1952年7月出生于曼谷王宫,在四个子女中排行第二。
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泰国国王哇集拉隆功。
1972年12月,哇集拉隆功被册封为第一王位继承人,并于2016年继承王位,成为泰国拉玛十世国王。
这次他历史性的访华之旅,体现了泰国“王室外交”的三个首次。
泰王首访:开启双边关系新纪元。
作为中泰友好事业名副其实的重要亲历者和推动者,哇集拉隆功本人与中国有着深厚的渊源。
上世纪80年代以来,时任王储的哇集拉隆功曾四次率团访华,足迹遍及北京、上海、江苏、新疆等十余个省、市、自治区。1998年,他还特意带两个女儿到访黄山,亲身体验中国历史文化。
这不仅为中泰关系筑牢了坚实的互信根基,也为他个人积攒了宝贵而独特的对华认知。
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哇集拉隆功以王储身份访问中国。
事实上,中泰关系始终缺少“泰国国王亲临”所构成的元首外交闭环,成为两国交往史上一处令人遗憾的历史留白。
哇集拉隆功作为首位对华进行国事访问的泰国君主,此行不仅彻底填补了这一空白,更重启了沉寂已久的“王室外交”。
选择中国:明确释放外交优先信号。
与大多数君主立宪制国家不同的是,泰国国王不仅是国家元首,还是武装部队最高统帅和佛教最高维护者,地位特殊、责任重大,因此历来极少外访。
哇集拉隆功延续了这一传统,自2016年即位以来,从未对任何主要大国进行过国事访问,外交职责通常由泰国总理代为履行。
在复杂多变的地区形势下,他将极具象征意义的“大国首访”选在中国,释放出明确的外交信号,引发国际社会的广泛关注。
在东盟事务日益繁重、中南半岛地缘博弈加剧的背景下,此举传递了泰国将“发展对华关系置于外交优先位置”的强烈信号,向全世界表明泰国外交政策根植于独立自主的国家利益判断,而非受制于外部压力。
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中国最高领导人陪同哇集拉隆功检阅三军仪仗队。
哇集拉隆功首访中国,不仅进一步提升了中泰关系作为区域稳定基石的可靠性,更强化了泰国在区域架构中的话语权与战略主动。
更为特殊的是,近期泰国王太后诗丽吉逝世,泰国正处于国丧期。哇集拉隆功打破常规、高调访华,凸显了对泰中双边关系的重视。
王政同框:展现对华友好国家意志。
从哇集拉隆功出访的随行阵容来看,规格远超一般外事活动。除总理阿努廷外,财政部长、六大关键产业协会主席等高级官员悉数在列。
尤为引人瞩目的是,泰国总理兼内政部长阿努廷首次以“荣誉总理”身份全程陪同,代表泰国政府共同见证这一历史性时刻。
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现任泰国总理阿努廷·参威拉军。
在泰国政治架构中,国王不仅是国家统一的象征,更手握人事任免、法案签署、解散下议院等权力,对国家政治进程具有实质性影响。而政府作为国家的行政中枢,则承担具体职能,是国家意志的体现。
此次由政府首脑与核心内阁成员全程陪同国王出访的安排,标志着泰国“政”与“王”在重大外交场合完成了史无前例的协调一致。
王室与政府的“历史性同框”,将泰中双边关系的重要性从“王室外交”层面提升至国家意志的全新高度,向外界展示了泰国在对华政策上超越党争矛盾与内政纷扰的集体共识。
访华背后,多重考量。
总的来看,哇集拉隆功恢复“王室外交”、推动泰中关系迈向新高度,主要出于三方面考量。
政治上动态平衡中美。
特朗普重返白宫后,一面挥舞制裁大棒,通过关税制裁、贸易封锁等手段持续对泰施压,一面推行所谓“小多边合作模式”,积极拉拢泰国加入同盟体系,推行他的“印太战略2.0”构想。(另见本号文章从特朗普亚洲行看美“印太战略2.0”)
在此背景下,泰国选择从自身利益出发采取“平衡外交”策略,避免直接在中美两个大国之间选边站队。
10月26日,在马来西亚吉隆坡东盟峰会期间,泰美签署了对等贸易框架协议。
根据协议,泰国承诺取消对99%美国商品的关税壁垒,废除在工业产品、农产品及服务贸易等领域的市场准入障碍,同时承诺每年采购约26亿美元的美国农产品;反过来,美国则对泰国商品维持19%的对等关税。
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10月26日,泰美两国签署对等贸易框架协议。
两天后,泰国又随东盟与中国签署了《中国—东盟自贸区3.0版升级议定书》,进一步拓宽了泰国产品进入中国市场的渠道,中泰经贸合作持续深化。
泰国通过与美方达成双边贸易协定,有效缓解了短期内的关税压力,而通过升级对华自贸协定、重启“王室外交”,则为本国经济锁定了长期、稳定且广阔的东方市场。
此举完美诠释了中小国家在大国博弈中积极寻求动态平衡的现实路径:既不完全倒向任何一方,又要在两个大国间进行风险对冲,以此维护战略自主与发展空间。
经济上寻求更多合作。
截至2024年,中国已连续12年稳居泰国最大贸易伙伴,不仅是泰国第一大进口来源国与第二大出口市场,也是最主要的投资来源国和旅游客源国。
在传统经贸合作持续深化的同时,中泰“一带一路”项目协作正日益成为推动泰国发展的关键力量。
今年2月4日,泰国内阁正式批准泰中铁路合作项目二期工程(曼谷-呵叻-廊开),并计划于2026年启动招标工作。
作为中泰“一带一路”的旗舰项目,该铁路不仅是贯穿泰国南北的交通动脉,更是泰国融入区域一体化、打开全球贸易通道的战略钥匙。
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中铁路合作项目二期工程。
从贸易到投资,从基建合作到区域联通,泰国正试图通过恢复“王室外交”、深化对华经济协作,构建更可持续、更富韧性的发展路径。
安全上寻求更多保障。
今年7月,泰柬两国爆发边境冲突,双方关系一度剑拔弩张,泰国前总理佩通坦更是因此下台,引发国内政局持续动荡。
在中国的斡旋下,两国成功达成停火协议,有效缓解了泰国东部边境的安全压力和国内政治压力。
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中泰柬三国外长在云南茶叙。
近年来,受猖獗的跨境电信诈骗问题影响,泰国旅游业明显遇冷,给泰国经济造成巨大损失。
为此,中泰两国共同推动安全合作机制从临时性行动向常态化机制升级,并于近日联合老挝、缅甸、泰国、越南等多国召开“联合打击电信网络诈骗犯罪部级会议”,共同打击跨境违法犯罪。
中泰联合执法行动不仅切断了跨境犯罪链条、直接改善了泰国北部边境的安全形势,更有效保障了中老泰经济走廊的长期稳定,为东南亚地区跨境犯罪治理提供了范本。
正如中国最高领导人在会见泰国国王时所说,“建交半个世纪以来,面对国际风云变幻,中泰两国始终并肩携手、守望相助,是真正的好亲戚、好朋友、好伙伴”。
在百年未有之大变局下,这场跨越世纪的访问,不仅书写了“中泰一家亲”的新篇章,更向世界展示了邻国相处的智慧——以心换心,方能长久;命运与共,方能行远。
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