今年11月10日,巴西贝伦的联合国气候大会现场,全球目光都在寻找世界头号经济体的代表,但白宫派出的高级别官员们却集体缺席了。
这是三十年来,美国联邦政府首次在这样的全球盛会上玩“消失”,但一个身影填补了这个巨大的权力真空,他就是加州州长——加文·纽森。
他的出现,与其说是为了讨论气候,不如说更像是一场精心设计的行为艺术,他带来了一面双面镜。
一面朝内,映照出美国政治体内部深刻的撕裂,另一面则朝外,折射出全球化浪潮下不容忽视的经济现实。
这不仅仅是一次“政治作秀”,更是一个信号,一个将美国联邦与地方的割裂、全球化与孤立主义的对抗,戏剧化地摆在世界桌面上的信号。
平行美国的权力秀
纽森之所以能跑到国际舞台上、站上本来属于国家领导人的位置上大秀存在感,靠的不是运气,也不是别人给他撑腰,而是加州那块“超级金字招牌”。
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加州这块地盘,GDP做到4.2万亿美元,全球排到第四,甚至能和一些国家正面硬刚。
纽森拿着这份漂亮到发光的成绩单,当然底气十足,也敢越过联邦自己说话,联邦政府在退出《巴黎协定》时扯后腿,加州根本不理,直接宣布自己继续执行国际气候标准。
你联邦走你的,我加州走我的,后来联邦一下子抡起关税大棒,搞得全国哀声四起,加州干脆告上法庭,明确指出联邦政策是在砸加州人的饭碗。
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农业、物流、高科技都被这关税搞得受伤最重,加州当然不坐以待毙,纽森一连串动作,其实就是对全美展示:加州完全能自己运转,不靠你联邦照样能活,而且活得更有效率。
这种“平行治理体系”不是加州独创,旁边的华盛顿州、俄勒冈州也在做同样的事,它们的地方政府纷纷展开对外交流,一点不把联邦当靠山。
一位华盛顿州代表的那句“华盛顿特区不是华盛顿州”,已经把地方与中央的距离讲得不能更直白了。
气候联盟、地方承诺机制等新的治理方式,都正在联邦“缺席”的空档中不断壮大,表面上是环保合作、国际行动。
实际上,这是地方政府在用另一种方式告诉美国国内:权力在分裂,美国正在出现“两个平行的治理体系”。
一个是被党争绑住手脚的联邦,另一个是能自己找路、自己做主的州政府,纽森的舞台虽设在国外,但他要展示的对象,却是美国国内的选民和政治对手。
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舞台是世界的,算盘是自己的
纽森跑到气候大会时说得看似是全球议题,但他的每一个字、每一个动作,其实都是在给自己未来的竞选铺路。
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他的真正目标——就是2028年总统宝座,他把国际会场当成提前登场的预告片,这些公开亮相都是为了让美国选民看到:他有国际视野、有治理经验、有能挑战对手的底气。
他早就在国内布好了一整盘棋,他力推重划选区,让自己在政治地图上的优势更明显;他办个人播客、塑造跨党派形象。
他主动找保守派对话,让人觉得他不像传统民主党那种走不出圈子的政治人物。
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纽森知道,美国的政治竞争越来越看谁能“跨圈层”,所以他提前去接触不同群体,为的是让更多人觉得他“能和每个人说得上话”。
他跑的地方也很讲究,比如亲自去南卡罗来纳州,那可是民主党初选第一站,他这不是随便拜访,这是赤裸裸的“试水温”。
更明显的是他在巴西贝伦的发言,他借着全球媒体的扩音器,猛攻特朗普,他说特朗普的气候政策“蠢得离谱”“毫无远见”,还用“危险的入侵物种”来形容特朗普风格。
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这些话一出口,肯定会传到美国国内,引起支持者的共鸣,也能刺激特朗普阵营的反弹。
对外,纽森表现得像是全球治理的重要角色;对内,他同时让选民感受到,他有能力去挑战特朗普那种“破坏式政治”。
这类国际舞台上的表演,本质上是他国内竞选的试播集,他懂得一点:要在美国政治里站稳脚跟,不仅要有地方治理成绩,还得有国际影响力。
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而COP30给了他一个完美的舞台,当然,纽森在国外骂特朗普骂得难听,但对中国却是一套完全不一样的态度。
对华合作的经济账与务实路线
他不但不给中国贴标签,还直接夸中国是“世界榜样”,这种态度反差,从来不是因为意识形态,而是因为经济现实压着他。
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加州和中国的贸易额高达2030亿美元,背后养着至少60万加州家庭,美国联邦喊“脱钩”,地方政府听了只能苦笑,因为真脱钩他们自己先倒下。
因此他亲自访华就是为了稳住供应链,他太清楚,中国在光伏、电动车、电池这些领域的产业链效率全球第一,而且成本低得其他国家难以模仿。
如果美国要发展清洁能源、降低成本、帮老百姓省钱,就必须在关键环节依赖中国供应链。
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纽森也很清楚:清洁能源不是“环保口号”,而是实实在在的省钱工程,2024年的数据已经证明,可再生能源比化石能源更便宜。
而美国本土新建的光伏和风电,也是成本最低的发电方式,没有中国这一整套供应体系,美国的清洁能源计划根本站不住脚。
加州、华盛顿州、俄勒冈州这些地方政府明白,白宫的政策风向每四年就能变一次,但地方政府不能跟着一起“摇摆”。
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他们需要的是稳定的商业环境、长期的供应链合作,而不是大选情绪下的政治喊话。
纽森访华、各州代表团出访,其实是在给世界传递一条信息:地方政府比联邦更务实,也更愿意维护一个可预见的经济环境。
地方政府的算盘很简单:要发展,要稳定,要便宜的供应链,要切实的民生利益,意识形态可以让给联邦吵,经济和未来他们要自己守住。
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参考资料
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