湖南创口敷料集采落地执行会举办 湘潭医药集采工作经验获肯定

本网讯（通讯员 陈超凡）11月14日，湖南省市际联盟创口敷料类医用耗材集中带量采购落地执行会在湘潭举办。作为创口敷料类耗材集采落地执行的一次高规格会议，湖南省医保局和湘潭市人民政府分管领导出席并讲话，省、市医保局相关职能部门负责人，医疗机构代表，企业代表等约150人参加会议。

功能性敷料是六大类低值耗材之一，在术后伤口、慢性伤口、烧伤伤口、医美护理场景具有重要临床价值，能有效减轻患者换药痛苦、缩短伤口愈合时间、提升治疗效果，湖南省高端功能性敷料年需求量达数亿元。一直以来，创口敷料类产品售价整体比较高，直接影响了优质医疗服务的可及性，加重了创口患者经济负担。

2024年，在省医保局和湘潭市委市政府的支持下，湘潭市医疗保障局成立了医药集采和数据中心，按照省级授权、市级承接模式，先后开展了全省6大类创口敷料类医用耗材集中带量采购和全国29省联盟高频电刀集采，通过量价挂钩、以量换价的方式，充分挤压医药流通环节水分，维护市场公平竞争环境，形成群众就医负担减轻和医疗器械产业高质量发展“双赢”局面。

9月28日，湘潭市医保局向外发布了一项引人瞩目的成果：湖南省创口敷料集采中选产品清单公布，130家国内外企业的1413个产品确认中选。6大类创口敷料平均每类有22家企业中选供应，包括康乐保、施乐辉、墨尼克等国际知名品牌均有多款产品中选，可有效满足全省医疗机构采购使用需求，以医疗机构上报的年度需求量测算，预计每年将为全省看病群众节约医疗支出1.4亿元。

湘潭推进医药集采改革的成果和经验得到出席会议的湖南省医疗保障局领导的充分肯定。湘潭首次创口敷料集采充分吸收全省临床专家和全国生产企业意见，充分优化集采采购文件，做好防超低价中标、防围标设计。一是科学分组、保证公平，针对创口敷料产品成分多样、产品类别复杂的特点，创新使用“医保分类+临床用途”双重标准对各类产品进行分组，并引用注册证适用范围信息判断入组标准，分组结果对外公开，确保同组产品均为同类产品，有效保障集采公平公正；二是合理限价、防止围标。使用全省医疗机构历史采购价格等数据，合理设置最高有效申报价格，防范企业高价围标。在集采中选结果确认阶段，使用医疗机构实际最低交易价格、企业全国最低挂网价格对最终中选结果进行纠偏，避免中选产品价格不降反涨。三是设置复活，避免内卷。对临床需求量大、占有率高的企业单独设组并设置复活条件，企业降价即可中选，引导企业在产品成本基础之上理性报价，保障中选产品降价不降质。