德媒：能源、基建、稀土统统列入，德国打算给中国“下一剂猛药”

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近期，一则来自德国政界的动向在欧洲乃至全球商业圈引发广泛关注。根据德语资讯平台MarketScreener披露的消息，德国政府正在推进一项具有深远意义的政策议程——对当前对华贸易关系展开全面而系统的“重新审视”。

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这一转变标志着德国对外经济战略话语体系的重大迁移。过去多年里，“互利共赢”与“深度合作”是主流叙事基调，如今取而代之的是一种以“安全优先”为核心逻辑的新范式。国家安全不再仅限于军事或情报范畴，已逐步渗透至能源、技术、供应链等经济核心领域。

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为支撑这一转型，柏林正计划设立一个跨领域的高级别专家咨询机构，旨在系统评估中德经贸往来中的潜在风险点。该机制虽名为“委员会”，实则肩负着为未来政策提供理论依据与操作指南的关键使命。

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这个即将成形的智囊团成员构成多元且富有象征意义：不仅涵盖不同政治派别的代表，还将纳入高校研究者、产业界高层管理者、工会组织负责人以及独立政策研究机构的专业人士，力求从多维度切入问题本质。

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其核心职责明确而聚焦：对涉及国家安全的所有中德经济互动环节进行细致排查。审查范围覆盖广泛，包括但不限于关键矿产资源供应稳定性、电力与通信基础设施的外资参与度，以及中国资本在德国战略性资产中的持股情况。

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审查成果将以半年度报告形式直接呈交联邦议会，作为立法与决策的重要参考。这套日益强化的安全话语体系，在政坛中最有力的倡导者正是保守派联盟党领袖弗里德里希·默茨。

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值得注意的是，默茨此前曾公开反对欧盟对中国产品加征惩罚性关税，被视为相对务实的对华立场代表。但如今他的态度发生显著变化，转而支持上调自中国进口钢材的关税门槛。

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面对外界对其立场转向的质疑，他并未做过多解释，仅以一句“时代已经不同”回应。这句看似平淡的话语背后，折射出的是德国在国际地缘格局剧烈震荡和国内经济连续三年近乎零增长的双重压力下的深层焦虑。

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在此背景下，保护本国工业基础与就业市场被提升至国家战略高度，而“国家安全”概念恰好为这类原本可能被指为贸易保护主义的举措提供了合法性外衣，使其更具政治正当性与公众接受度。

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这股思潮的影响早已超越议会大厅，延伸至金融监管层面。德国央行行长约阿希姆·纳格尔近期发表强硬言论，呼吁欧洲整体加强对华经济行为的监控力度。

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他在一次公开讲话中直言不讳地指出，必须让北京清楚意识到，其在贸易、投资及技术转移方面的任何动作，都处于欧洲的严密观察之下。

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更进一步，这位货币政策掌舵人甚至明确提出，若双边经贸环境恶化，欧洲应提前准备一系列“反制手段”，并强调这些措施需具备即时响应能力。

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由此可见，一套以“安全化”为导向的新型政策框架正在成型，它正逐步取代传统的“反倾销调查”“补贴指控”等工具，成为塑造对华经济关系的主要杠杆。

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然而，尽管政治舞台上口号频频、姿态强硬，现实的经济数据却持续传递出截然不同的信号。无论“去风险化”的宣传如何铺天盖地，那些根深蒂固的产业链联系与庞大的贸易体量，始终制约着政策激进化的空间。

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任何试图强行脱钩的行为，都将面临难以承受的经济代价。最直观的例证便是德国对外贸易的最新统计：在美国方向因贸易摩擦导致出口下滑的同时，来自中国的进口量却呈现加速上升趋势。

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特别是在消费品、电子元器件及其他中间品领域，德国企业对中国供应链的依赖程度已达到历史高点，部分行业甚至形成了难以替代的技术路径锁定。

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某些关键资源的对外依存状况尤为突出，稀土即是典型代表。这种被称为“工业维生素”的稀有金属，虽不起眼，却是驱动德国高端制造的核心要素之一，广泛应用于新能源汽车电机、精密传感器和军工设备中。

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而全球超过八成的稀土精炼产能集中在中国境内，一旦供应中断或受到非市场因素干扰，德国相关产业将立即陷入运转困境。

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汽车产业更是德国无法割舍的现实纽带。大众汽车集团每年全球销量中，约三分之一由中国市场贡献，其在上海和长春的合资工厂长期保持满负荷生产状态。

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对于这家德国工业旗舰企业而言，中国市场不仅是利润来源，更是新技术验证与规模化落地的关键试验场。整个德国制造业的增长动能，在很大程度上已被嵌入中国市场的消费活力之中。

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贸然切断这种深度融合的关系，无异于主动削弱自身竞争力。这些具体而真实的经济事实，共同构筑起一道坚固的现实壁垒，使政治上的理想化构想在实施过程中不得不步步退让。

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如果说宏观数据揭示了结构性矛盾，那么中远集团入股汉堡港的全过程，则如同一面棱镜，将德国对华政策的内在张力完整折射出来。

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事件起点本属常规商业运作：中远海运看中汉堡港作为欧洲第三大港口的战略地位，提出收购35%股权的方案。从经济角度看，这笔投资能带来急需的资金注入与运营经验，有助于提升港口效率与国际竞争力。

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但很快，交易性质被重新定义。德国绿党部分议员率先发声，警告称外国资本控制关键物流枢纽可能带来安全隐患，甚至臆测其未来可能被用于非民用目的。

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国家安全议题迅速升温，舆论风向随之逆转。与此同时，外部力量也介入其中——美国政府通过外交渠道表达了对该交易的严重关切，并施加隐性压力，要求德国慎重考虑盟友利益。

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一时间，汉堡港成了地缘博弈的焦点，德国政府陷入典型的“三明治困境”：上层承受来自华盛顿的政治压力，下方面对国内环保与安全派系的激烈反对，中间夹杂着地方经济对投资的实际需求。

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经过长达数月的安全审查、内阁辩论与多方协商，最终达成一项极具妥协色彩的解决方案：允许中远持股，但比例被严格限制在24.9%，低于拥有重大事项否决权的25%临界线。

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这一数字设计精妙，既满足了吸引外资的基本诉求，又通过制度性安排缓解了各方的安全担忧，堪称德国式务实主义的典型体现。

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这起案例清晰展现了德国在对华政策上的复杂心态：既渴望分享中国经济发展的红利，又恐惧失去战略自主；既需要外部资本激活经济，又顾虑地缘政治后果。

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这种摇摆不定的状态，反映出一个老牌工业强国在全球秩序重构过程中的身份困惑与路径迷茫。柏林能否在这种多重张力中找到可持续的平衡点，不仅关乎其自身未来的繁荣稳定，也将深刻影响中欧关系的演进轨迹，乃至全球贸易体系的走向。

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